全国人大代表郑坚江:发挥浙江自贸试验区先试先行作用,开展国际集装箱运输航运政策创新
摘要:郑坚江建议,全国要进一步放大浙江自贸试验区先行先试政策效应,代表加强国际集装箱运输航运政策创新,郑坚作用积极探索通过启运港退税政策减少货主资金压力、江发江自集装以国际中转集拼来满足小批量运输需求等促进贸易自由化便利化发展。贸试 华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 徐芸茜 北京报道 近年来,开展浙江自贸试验区建设备受热议。国际长期关注这一进程的输航全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江由此提交了一份“关于支持浙江自贸试验区开展国际集装箱运输航运政策创新”的策创建议。 2020年8月30日,全国国务院印发了《中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域方案》(下称《扩区方案》),代表浙江自贸试验区扩展为舟山、郑坚作用宁波、江发江自集装杭州、金义四个片区。明确了浙江自贸试验区包括国际航运和物流枢纽等的五大功能定位,其中宁波片区建设成为链接内外、多式联运、辐射力强、成链集群的国际航运枢纽。 《扩区方案》提出了“到2025年,基本建立以投资贸易自由化便利化为核心的制度体系,国际航运和物流枢纽地位进一步增强”的发展目标。郑坚江认为,浙江自贸试验区正迎来大好的发展机会,但与国际国内自贸港、临港新片区相比,一些政策支持相对缺乏竞争优势。 因此,郑坚江建议,要进一步放大浙江自贸试验区先行先试政策效应,加强国际集装箱运输航运政策创新,积极探索通过启运港退税政策减少货主资金压力、以国际中转集拼来满足小批量运输需求等促进贸易自由化便利化发展。 政策支持缺乏竞争优势 《扩区方案》提出了“到2025年,基本建立以投资贸易自由化便利化为核心的制度体系,国际航运和物流枢纽地位进一步增强”的发展目标,以及包括“允许中资非五星红旗船开展以宁波舟山港为中转港的外贸集装箱沿海捎带业务;设立国际转口集拼中转业务仓库,建设国际中转集拼中心。在有效监管、风险可控的前提下,研究在宁波舟山港实施启运港退税政策的可行性”等宁波舟山港航运管理制度开放发展的重点任务。 不过,郑坚江认为,浙江自贸试验区正迎来大好的发展机会,但与国际国内自贸港、临港新片区相比,一些政策支持相对缺乏竞争优势。 比如与新加坡、海南等自贸港相比,浙江自贸试验区国际集装箱运输航运政策还存在较大差距。新加坡、海南等国内外自贸港均实施运输往来自由便利政策,比如海南自贸港实行进口营运用交通运输船舶实行“零关税”和免增值税、从事内外贸同船运输境内船舶挂靠洋浦港可加注不含税油、从国内15个沿海港口经洋浦中转施行启运港退税等政策。 相比之下,浙江自贸试验区运输进出自由便利化的政策重点聚焦于加快推动多式联运发展等,整体国际运输开放政策力度还不够大,如宁波舟山港实施启运港退税政策仅是“在有效监管、风险可控的前提下”研究可行性,航运税收等制度不具备国际竞争优势。 在国内,与上海临港新片区相比,浙江自贸试验区国际中转业务虽然已有突破,同样还有差距需继续完善。 上海临港新片区成立后,设立了全国唯一的洋山特殊综合保税区,并发布《关于促进洋山特殊综合保税区对外开放与创新发展的若干意见》,对从事国际中转集拼业务及搭建国际中转集拼服务中心的企业按照其规模和贡献度给予一定支持。洋山特殊综合保税区自2020年7月利用跨关区的国际中转集拼试单以来,已形成常态化的国际中转集拼业务模式,目前国际中转集拼效率已经接近新加坡,极大提升了国际中转集拼业务。相比之下,浙江自贸试验区虽已开展国际中转集拼业务,但还未形成标准化业务模式流程,需要海关工作人员人工干预才能保证业务顺利开展,国际中转集拼业务难以实现规模化、常态化发展。 加强国际集装箱运输航运政策创新 因此,郑坚江建议,进一步放大浙江自贸试验区先行先试政策效应,加强国际集装箱运输航运政策创新,积极探索通过启运港退税政策减少货主资金压力、以国际中转集拼来满足小批量运输需求等促进贸易自由化便利化发展。 首先,支持设立梅山特殊综合保税区。宁波舟山港梅山港区与上海港洋山港同样具有自然隔离的岛屿特性,在海关监管与风险防控方面具有明显优势。随着浙江自贸试验区宁波片区的设立,为试点与国际接轨的海关监管制度,建议国家海关总署在梅山划定区域设立“特殊综合保税区”,或具备“特殊综合保税区”功能的“专属”国际中转集拼库区,参照洋山特殊综保区并进一步进行海关监管创新,逐步实现“境内关外”的监管模式,进一步完善国际中转集拼监管,形成信息化、标准化、常态化国家中转集拼业务模式,进一步提升宁波舟山港枢纽支撑能力。 其次,赋予宁波舟山港启运港退税政策。启运港退税政策自2012年最先在上海港实施,经过反复实践与客户反馈,国家财政部等国家部委于2018年对启运港退税政策进行了优化与完善,目前已在上海洋山与外高桥、广州南沙、深圳前海、海南洋浦等多个口岸实施并取得积极作用。为加快助推宁波舟山港建设世界一流强港,建议以粤港澳大湾区为对标对象,交通运输部、财政部支持宁波舟山港尽早实施启运港退税政策,将宁波舟山港列为离境港,与之配套,嘉兴、温州、太仓、江阴以及省内内河港口等与宁波舟山港存在体系联动的港口列为启运港,进一步放宽对限定船舶的规定,允许使用内外贸同船运输,实施启运港退税政策。此外,鉴于宁波的区位和腹地优势,支持宁波舟山港开展海铁联运内陆场站启运退税试点,研究使不具备口岸开放功能的腹地城市获得申请启运场站退税资格,将义乌、金华、合肥、重庆、成都等纳入启运港范畴,探索启运场/站退税制度,以更体现自贸试验区制度“创新”力度,也更符合宁波舟山港腹地与运输方式特点,进一步提升陆相辐射能力。 此外,建议申请扩大“沿海捎带”业务。2021年底,国务院同意在上海临港新片区内允许符合条件的外国、香港特别行政区和澳门特别行政区国际集装箱班轮公司利用其全资或控股拥有的非五星旗国际航行船舶,开展大连港、天津港、青岛港与上海港洋山港区之间,以上海港洋山港区为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务试点,试点时间截止至2024年12月31日。建议交通运输部以同等力度政策,在宁波舟山港的梅山港区试点对外资班轮公司开放的捎带政策,开展大连港、天津港、青岛港与宁波舟山港梅山港区之间,以梅山港区为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务试点。 责任编辑:方凤娇 主编:公培佳
- 最近发表
- 随机阅读
-
- 朱总统吸吁竖坐齐新天域开做机制
- 收改委稀散批复轨讲交通名字 基建投资年尾提速
- 燃料乙醇产能缺心宏大大 各天减小大奉止力度
- 全国经济损害减小大 中国经济以凋零应对损害
- 炮击黎巴老 以色列用意北北复线做战?
- 住宅小区全国车位若何确权?造作老本部定睹稿:本则上与天上构筑物同时央求
- “资深新闻工做者名誉证书战证章”职工公示
- 韩俊:我国初度获准背好出心鲶鱼 进心产品不会侵犯国内农业
- 以色列称将继相对于减沙天带妨碍军事侵略
- 从流利要害“狙击”劣量产品 止业下标准、宽流利监管正正在阻碍中
- 愈去愈多贫贫患者患上到实时就医 2020年将周齐真现贫贫仄易远丁根基医疗有保证
- 社科院述讲:9月中心皆市房价整体由涨转跌,应坚持调掌握止出台宽慰购房方针
- 好国“跪颈”法律大盗案审理推延 或者遁减控诉
- 反侵权陈述公告(20190828)
- 社科院述讲:9月中心皆市房价整体由涨转跌,应坚持调掌握止出台宽慰购房方针
- 好国经济衰退推响警报,A股可可独擅其身? 成本商场飞起乌天鹅
- 好国产去世多起枪击使命组成7去世4伤
- 数据可靠才气成逝世度模子成国标 “阿里实践”助齐止业水位提降
- 《中国企业社保黑皮书2019》宣告:社保基数开规企业连绝三年上降
- 反侵权陈述公告(20190805)
- 搜索
-
- 友情链接
-
- 创6个月新高!9月PMI重回扩张区间,制造业景气面有所扩大
- 仇保兴:京津冀都市圈应建立空间协调落实机制,不能光画图不落实|快讯
- PPI环比上涨0.4%!同比跌幅收窄至
- 记者实探高盛中国上海办公室:一切井然有序,“未见大巴驶过,人员正常办公”
- 圣诞订单比不过万圣节?义乌“一带一路”的采购商多了
- 广汕高铁开通!汕尾融入广深地区“一小时”交通圈|快讯
- 创历史新高!铁路单日旅客发送量首次突破2000万人次|快讯
- 28个月来首次负增长!7月CPI同比下降0.3%,8月有望回正
- 生态环境部答《华夏时报》记者问:今年已有两起环评造假案宣判,12人获刑,对环评造假“露头就打”|快讯
- 9月规模以上工业增加值增长4.5%,高于前三季度平均增速|快讯
- 7月CPI同比下降0.3%,猪肉价格下降26%|快讯
- 创历史新高!铁路单日旅客发送量首次突破2000万人次|快讯
- 暑期热推涨出行数据,7月交通运输部多指标回升|快讯
- 消费复苏吃喝先行!前7月餐饮收入大增20.5%|快讯
- 9月规模以上工业增加值增长4.5%,高于前三季度平均增速|快讯
- 国家统计局:8月起全国青年人等分年龄段的城镇调查失业率将暂停发布|快讯
- 经济回暖迹象渐显,高新技术民间投资或是下一步发力重点
- 卖猪亏卖鸡也亏!温氏股份营收增长三成仍挣不到钱
- 新兴产业继续领跑!9月国有控股企业增加值同比增长5.9%
- 国资委重磅发声:把科技创新摆在“头号工程”位置,全力突破关键核心技术“卡脖子”问题
- 前三季度进出口总值30.8万亿元,民营企业成外贸增长主引擎|快讯
- 年内30家央国企上市公司“一把手”离职,如何进一步健全公司治理?
- 亚残运村正式开村,中国体育代表团入住,运动员:“感觉回家了”|聚焦杭州亚残运会
- 9月规模以上工业增加值增长4.5%,高于前三季度平均增速|快讯
- 促消费手段频出,最长“十一”消费待激活,能否大幅增长?
- 厦门试点新模式 出口危险品通关时长可压缩80%
- 个税起征面调至5000元之后:月薪两万如下减税50% 6000多万人不再交纳个税
- 厦门:4月至6月或出现持续性强降水
- 厦门:“一事一议”精准帮扶 低保户土坯房变新房
- 全国首批 厦门海关启动跨商税款担保电子化改革
- 反侵权陈述公告(20181126)
- 明星“限薪令”降天,“天价片酬”仍岂非再会,有艺人要供剧组变相补掀
- 清明假期,厦门28万人次现场祭扫
- “筑梦河北”——冀台青年携手创业交流活动走进定州
- 艾滋病现已逐步从“尽症”批改成缓性病 全国上体积最小“抗艾”药纳进医保
- 义乌小商品转战到那儿捞金:西南亚电商经济5年后超2400亿好圆
- 厦门新增三家全国供应链创新与应用示范企业
- CBA初度前进“十亿时期”,篮协主席姚明的那一年
- 今年清明厦门薄饼销售火热 青团价格“美丽”
- 秋夏天第五次感染气候去袭 从前雾霾比客岁多了吗?
- 厦门海港口岸“新三样”增势明显
- 重点高校降分录取 厦门这些考生可报考
- 西安千亿国企“争议下管”停职初终
- 厦门率先全省推出在校学生参保缴费打包办理服务
- 居全国首位!一季度厦门进出境 维修飞机106架次
- “沈阳定面医院套与医保任务”最新仄息:卫健派遣收工做组并多么强势回应
- 关于定州中学学生王金贺意外落水身亡有关情况的说明
- “A萌郎”今年游龙岩A级景区免首道门票
- 反侵权陈述公告(20181112)
- 中国国防部举办驻华武官国际安全合作研讨会
- 国道G337定州绕城项目预计9月份开工建设
- 定单排到2021年 制船业回热阻碍时
- 厦门同安翔安农村考生可报考高校专项计划
- 厦门今秋小学招生方案公布 7月7日至8日报名
- 厦门知识产权三项指标连续三年居首
- 海湾型城市生态治理“厦门实践”加快走向世界
- 今年前两月厦门企业承接服务外包合同额创新高
- 全航点行李直达!厦航在厦门实现“全面通程”
- 定州开元杯上榜央视《影响力对话》栏目
- 厦门:摊规点、共享单车管理今年纳入考评
- 文旅活动创意十足 厦门清明假期旅游热度攀升
- “金九银十”齐国住所销量连跌 专家:楼市拐面将远
- 建设书香定州 推进全民阅读
- 厦门进入汛期 今日起气温明显回升
- 振兴路上走来迷彩身影——湖南省军区各级积极参与乡村振兴工作记事
- 厦门思明住宿业旅行社稳增长补助将申报
- 第三轮涨价与肥身意图侧重 风心浪尖上的焦冰企业
- 中越举行第八次边境国防友好交流活动
- 农资检查在行动 护航春耕保生产
- “一带一同”国家绿色逝世少指数宣告 我国排名位居第三
- 国防部:解放军将痛击任何形式的“台独”分裂行径
- 定州市农村产权交易实现首季“开门红”
- 40年去影响我国的进心产品,顷刻间勾起孩提时期的印象
- 恒祥客运司机拾金不昧品德高
- 好医逝世现实下场“上来了” 医患一体化仄台拷打劣秀医疗成本下沉