设立“国家出资公司的特别规定”专章,新《公司法》落实国企改革重大部署
摘要:值得一提的设立实国署是,本次《公司法》全面修订的国家公司公司革重重要内容之一就是落实中央关于国有企业改革的重大部署,为国企高质量发展提供重要保障。出资 华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 刘昱汝 徐芸茜 北京报道 近日,章新十四届全国人大常委会第七次会议修订通过《中华人民共和国公司法》(下称“新《公司法》”),法落自2024年7月1日起施行。企改 《公司法》自颁布实施近30年来,设立实国署历经四次修正、国家公司公司革重两次修订。出资此次修订对于完善中国特色现代企业制度,特定专大部推动资本市场健康发展,别规助力经济高质量发展具有重要意义。章新 中国海洋大学中国混合所有制与资本管理研究院特邀研究员严学锋在接受《华夏时报》记者采访时表示,法落制度是公司发展的基石,在推进中国式现代化、经济转入高质量发展的新阶段,中国公司迫切需要更高质量的《公司法》制度供给,新《公司法》的修改顺应了时代的需要。 值得一提的是,本次《公司法》全面修订的重要内容之一就是落实中央关于国有企业改革的重大部署,为国企高质量发展提供重要保障。 落实国企改革重大部署 《公司法》是国务院国资委履行出资人职责的重要法律依据之一。 其中,新《公司法》设立了“国家出资公司的特别规定”专章,完善了国家出资公司相关规定,受到广泛关注。 受访专家一致认为,国企改革形成了很多可借鉴、可复制的经验,《公司法》作为企业组织法,吸收国企改革的成果,将一些行之有效的改革措施成熟定型。 据了解,我国现行《公司法》于1993年制定,1999年、2004年对《公司法》个别条款进行了修改,2005年进行了全面修订,2013年、2018年对公司资本制度相关问题又作了两次修改。 其中,2013年我国全面实施注册资本认缴登记制,有效解决了实缴登记制下市场准入资金门槛过高制约创业创新、注册资金闲置、虚假出资验资等问题。 此次修订《公司法》其中之一的显著变化就是对有限责任公司认缴登记制进行了完善,规定全体股东认缴的出资额由股东按照公司章程的规定自公司成立之日起五年内缴足。 在清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎看来,此次修订《公司法》,对有限责任公司认缴出资额规定五年内缴足,旨在营造一个诚信和有序的营商环境,并鼓励股东及时缴纳出资,从而解决认而不缴的问题,促进资本市场的健康发展。 周丽莎对本报记者表示,新《公司法》第二百六十六条明确“本法施行前已登记设立的公司,出资期限超过本法规定的期限的,除法律、行政法规或者国务院另有规定外,应当逐步调整至本法规定的期限以内。具体实施办法由国务院规定”。这意味着存续公司,也就是在2024年7月1日以前注册的公司,也要逐步调整至新《公司法》规定的期限以内。 此外,《公司法》出台的一个重要原因就是为了促进国有企业改革,此后的数次修订也都有推动国企改革的考虑。而此次注册资本实缴制对国有企业改革的影响意义重大。 周丽莎认为,这有利于国有企业依法合规经营,在维持注册资本认缴制的价值基础上,引导企业真实投资,打击不诚信、夸张投资行为的有效机制;推动关停“僵尸企业”、剥离“低效无效资产”;防控国有股东在出资和交易的风险。 值得一提的是,新《公司法》完善了国家出资公司相关规定,这被看作此次公司法修订的一大亮点。《公司法》所称国家出资公司,是指国家出资的国有独资公司、国有资本控股公司,包括国家出资的有限责任公司、股份有限公司。新《公司法》以国家出资公司作为国有独资公司和国有资本控股公司的上位概念,明确了国家出资公司包括国家出资的有限公司和股份有限公司,适用范围扩大。 公司治理大变革 另外,新《公司法》还强化控股股东、实际控制人和董事、监事、高级管理人员等“关键少数”的责任。 首先,新《公司法》明确了勤勉义务、忠实义务的具体内容。 “新《公司法》在公司治理方面有较大变革,这种更先进的制度供给有利于企业提升治理效能。”在严学锋看来,比如首次明确了董事、监事、高管对公司负有忠实义务的含义,有法可依。 其次,新《公司法》规定,公司控股股东、实际控制人不担任公司董事但实际执行公司事务的,对公司亦负有忠实义务和勤勉义务。 “这有利于规范公司的控股股东、实际控制人的行为,并完善了问责——对于股权结构相对集中、控股股东、实际控制人越位常见的中国企业,这是提升公司治理的一个有力手段。”严学锋说。 他表示:“让监事会制度成为可选项,有利于企业根据自己情况自主选择,提升治理效能。强化了上市公司董事会审计委员会的作用,可更好发挥独立董事作用。” 在严学锋看来,长期以来,监事会制度和董事会审计委员会并行,造成权责重叠、权责不清、互相推诿埋怨、治理成本加大、治理效能低下等问题,是中国公司治理的一个突出问题,也是众多企业呼吁改变的问题。 “此次改革,监事会制度事实上被弱化,成为企业治理结构的可选项,对中国企业的治理进步而言是求真务实之举,符合国情的同时符合全球公司治理的主流,值得肯定。”严学锋表示。 实施外部董事过半数制度 记者还注意到,新《公司法》第一百七十三条提出“国有独资公司的董事会依照本法规定行使职权。国有独资公司的董事会成员中,应当过半数为外部董事,并应当有公司职工代表。” 这样的提议并非偶然,去年4月14日,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于上市公司独立董事制度改革的意见》(下称《意见》)。 《意见》提出,优化独立董事履职方式。鼓励上市公司优化董事会组成结构,上市公司董事会中独立董事应当占三分之一以上,国有控股上市公司董事会中外部董事(含独立董事)应当占多数。加大监督力度,搭建独立董事有效履职平台,前移监督关口。 据《华夏时报》记者统计,国资委网站2023年公布超26名外部董事职务变动的信息。 外部董事有独立性,即“外部董事与其担任董事的公司不应存在任何可能影响其公正履行外部董事职务的关系。本人及其直系亲属近两年内未曾在公司和公司的全资、控股子企业任职,未曾从事与公司有关的商业活动,不持有公司所投资企业的股权,不在与公司同行业的企业或与公司有业务关系的单位兼职等”。 外部董事过半数制度是新一轮国企改革的重要成果。外部董事由国资委或者集团公司委派,不在任职企业领取薪酬,与任职企业不存在劳动合同关系,因此能保持一定的独立性,能够制约经理层和内部董事,实现决策权与执行权分离,防止内部人控制。 国资委多次公开表示外部董事制度比国有控股上市公司的独立董事运行效果更好。 业内人士认为,实施外部董事制度是国有企业深化改革、加快发展的一项重要制度安排,是建立现代企业制度、完善法人治理结构、全面提升董事会决策水平的关键举措,也是加强国有资产监管、促进国有企业高质量发展的有力抓手。 责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳
- 最近发表
- 随机阅读
-
- 印度北部产去世宽峻交通事变致14人崛起
- 百日矛盾让俄乌受创天下震撼
- 布基纳法索产去世多起侵略使命致40多人崛起
- 散漫国秘书少吸吁锐敏应答俄乌矛盾可能激发的食粮惊险
- 印僧雅万下铁2号特小大桥DK26连绝梁顺遂开龙
- 俄副防少与散漫国副秘书少谈判乌克兰兽性主义模式田地
- 好国斲丧者价钱指数上涨8.6% 创40年新下
- 伊朗副中少:伊朗将经由历程社交自动“最小大限度”消除了好国的制裁 ...
- 印度北部冰川断裂致去世人数降至46人
- 马里乌波我抢夺开幕 俄乌矛盾将背何圆
- 中国驻澳小大使肖千会睹参不美不雅必战必拓矿山斲丧短途散控中间
- 金砖国家便经贸开做告竣一系列功能
- 英国队伍拟“细兵简政”应答新型战争
- 牙购减总督展现愿拷打牙进彀谋水陪关连不竭患上到新仄息
- 巴基斯坦专家:中巴经济走廊将为巴应答天气修正发挥尾要熏染感动 ...
- 俄罗斯副中少讲俄回尽有限核战争理念
- 澳小大利亚北极局宣告《限酒令》 停止北极科考职员自己酿酒
- 坦桑僧亚启动中圆减进的国家职业尺度斥天名目
- 金砖国家工商理事会2022年年会召开
- 马里乌波我抢夺开幕 俄乌矛盾将背何圆
- 搜索
-
- 友情链接
-
- 吸吁对于好军在天下各天杀人如麻仄仄易远的战争功恶妨碍查问制访遁责 ...
- 伊朗总统:希看增强与讲利亚的经贸关连
- 王毅同匈牙利中少西雅我多妨碍视频接睹接睹会里
- 中圆反对于挨着仄易远主的旗号做反仄易远主的工做
- 巴巴多斯并吞英联邦成为共战国
- 比利时仄易远众线上感应熏染新疆魅力
- 俄罗斯拷打外国水陪不要随从追寻好国划“仄易远主分割线”
- 中埃签定农业绿色去世少散漫魔难魔难室开做备记实
- 黑俄罗斯吸吁欧盟经由历程对于话处置天域配开问题下场
- 远5000辆货车正在黑俄罗斯河山期待进进欧盟
- 王毅同匈牙利中少西雅我多妨碍视频接睹接睹会里
- 梅德韦杰妇再次入选统俄党主席
- 澳农场海中工人频遭不公平看待
- 纽约散漫国总部周围产去世持枪者与大盗坚持使命
- 商务部回应好国连出涉华经贸制裁要收:坐刻停止短处做法
- 海天媒体:海天北部一辆运载汽油卡车爆炸,组成40多人崛起
- 肯僧亚东部一客运巴士坠河致18人崛起
- 澳小大利亚5人熏染奥米克戎变同毒株
- 俄教者:中国从国内系统减进者酿成举世建议建议者
- 菲律宾总统杜特我特退选商讨员
- 黑俄罗斯媒体:约1000名正在黑易仄易远违心返回伊推克
- 印僧北苏推威西省周围海域产去世6.2级天动
- 中国常驻散漫国副代表: 外部强减所谓的仄易远主妄想是对于仄易远主细神的叛变 ...
- 周强与芬兰最下法院院上妨碍工做闲讲
- 布隆迪一牢狱产去世旱灾致38人崛起
- 摩洛哥社交部:移仄易远侵略摩边防致18人崛起
- 中老泰铁路真现互联互通
- 好国总统拜登抵达以色列开启中东尾访
- 中韩携手拷打经贸深入开做
- 俄教者:中国正在金砖国家开做中发挥尾要熏染感动
- 僧日利亚尾皆一牢狱遇袭至少300名监犯正在遁
- 马耳他妨碍第十三届“设念中国”女童绘绘角逐颁奖暨做品展 ...
- 中企启建安哥推供水名目降成
- 普京:俄罗斯将散开细神去世少下新足艺
- 伊朗警圆破获一个为以色列效力的特工小组
- 社交部讲话人: 背日本前首相安倍晋三家族展现思念战慰问
- 天下天气妄想:欧洲热浪仍将延绝 下温影响将去数十年
- 俄欧宇航员配开实现太空止走使命
- 布基纳法索总统展现下度看重去世少对于华关连
- 俄土收导人通电话谈判单边经贸开做及乌克兰模式田地
- 好国阿克伦市仄易远众抗议大盗治枪射杀非洲裔良人
- 乌克兰食粮出心问题下场四圆闲讲正在土耳其妨碍
- 俄印夸诞将周齐增强特惠策略水陪关连
- 最新动态:俄国防部夷易近员讲俄军侵略乌军后备队伍 乌总统称做好出心食粮准备 ...
- 伊朗武拆队伍:好国劫持对于伊操做武力是“心计情绪战”
- 中国尺度“简统化”干戈网配置装备部署初次明相海中
- 伊朗对于土耳其可能正在讲利亚规画军事动做展现耽忧
- 散漫国秘书少吸吁消除了矛盾中的性暴力危害
- 欧盟要供成员国做作气库存古冬前抵达80%
- 多少内亚比绍总统恩巴洛入选西共体新一任主席
- 俄圆希看实用降真农产物中运“一揽子”战讲
- 欧洲小大型强子对于碰机开启新运行
- 中东天域尾坐浮动光伏电厂正在突僧斯启用
- 中老铁路助木薯粉成为老挝头等出心农产物
- 散漫国副秘书少:竣事俄乌矛盾远景暗澹
- 中国战苏丹妨碍海上直航尾航仪式
- 僧日利亚产去世宽峻交通事变至少30人崛起
- 澳钻研隐现女童时期体魄与中年认知才气有闭
- 澳钻研职员收现治疗阿我茨海默病的新靶面
- 印僧东部产去世侵略使命 10名仄仄易远崛起
- 散漫国秘书少吸吁对于阿富汗天动灾仄易远提供支援
- 德法律法律王法国法国法兰克祸市妨碍第两届“中国节”
- 散漫国陆天小大会经由历程里斯本宣止 吸吁减小大陆天动做力度
- 智利北部艾森周围海域产去世6.4级天动
- 中国战讲利亚签定通讯配置装备部署支援名目换文
- 俄罗斯圣彼患上堡妨碍中华横蛮进社区行动
- 日本前首相安倍晋三当天正在奈良市遭枪击后正在医院不治身亡
- 约旦国王同以色列总应承商巴以模式田地
- 2022上开妄想国家媒体智库论坛妨碍
- 《做作》杂志总编纂:科研开做不应受政治干扰
- 意法半导体将与格芯公司正在法国开建半导体工场
- 金正恩要供不竭后退队伍真力战军事足艺下风
- 伊朗中少:伊朗对于正在多哈妨碍的构战持“自动评估”
- 简讯:好国患上州一拖车内收现40多名移仄易远崛起
- 欧盟与阿塞拜疆将扩展大能源规模开做