重要信号!住建部再提“三定”政策,房地产新发展模式加速推进
摘要:去年11月,三定住建部部长倪虹接受媒体采访时曾具体谈到房地产发展新模式的重信再提政策理念、机制和落地措施。号住其中机制部分包括两方面,建部加速建立“人、房地发展房、产新地、模式钱”四要素联动、推进实现以人定房,三定以房定地、重信再提政策以房定钱“三定”的号住新机制即是其中之一。这意味着,建部加速住房发展规划不再是房地发展简单的一纸规划文件,而是产新将成为房地产发展新模式的抓手之一。 华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 刘诗萌 北京报道 房地产领域的“先立后破”正在加速推进。 2月27日,住建部发布《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》(下称《通知》),要求各地科学编制2024年、2025年住房发展年度计划,提前谋划2026—2030年住房发展规划。《通知》强调,要充分认识住房发展规划和年度计划的重要作用:住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手,各地应根据人口变化确定住房需求,根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源,实现以人定房,以房定地、以房定钱,促进房地产市场供需平衡、结构合理,防止市场大起大落。 去年11月,住建部部长倪虹接受媒体采访时曾具体谈到房地产发展新模式的理念、机制和落地措施。其中机制部分包括两方面,建立“人、房、地、钱”四要素联动、实现以人定房,以房定地、以房定钱“三定”的新机制即是其中之一。这意味着,住房发展规划不再是简单的一纸规划文件,而是将成为房地产发展新模式的抓手之一。 广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向《华夏时报》记者指出,新形势下住建部在编制住房发展规划的要求中首次提出“人、房、地、钱”四要素联动,这是房地产新发展模式的核心内容,也是去年下半年才首次提出的。他认为,《通知》的部署并不意味着又要开始大规模建设,而是强调供应精细化、精准化和供需匹配。 “三定”指向精细化供应 从《通知》内容来看,主要包括科学编制未来两年住房发展年度计划和提前谋划“十五五”期间住房发展规划两部分内容:对于2024、2025两年,住房发展年度计划要明确年度各类住房及用地供应规模、结构和区位,测算房地产项目合理融资需求,保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构。此外,要将房地产市场平稳健康发展、住房保障轮候时间等纳入目标管理。而对于2026—2030年住房发展规划的谋划,则强调了要立足当地实际,明确住房发展目标、重点任务和政策举措,尤其是要将保障性住房建设作为住房发展规划的重要内容。 此外,《通知》还规定了工作流程,各省、各城市的住房发展规划和年度计划均需报上一级住房城乡建设部门备案,每年年中、年末还要将规划计划实施情况和“人、房、地、钱”要素联动机制运行情况上报。此外,城区常住人口300万以上的大城市要将上述情况同步上报住建部。根据七普数据,共有35个超大、特大和Ⅰ型大城市在此行列之中。 李宇嘉认为,《通知》要求保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构、将住房保障轮候时间等纳入目标管理,对应的是项目层面的“以需定建”,即首先要摸清楚市场需求的特征,比如区位、户型、配套等,才开始规划供地、建设和销售,这样才能让供出来的房子迎合市场的需求,才能卖得出去。其实,“人、房、地、钱”要素联动本质上也是供应的精细化、精准化和供需匹配。此前之所以没有强调,一方面是过去房子供不应求,建出来就能卖出去,可谓“供应决定需求”。但现在房地产市场供求关系发生重大变化,原来的供应模式可能很难卖出去,导致了商品房去化难;另一方面,新市民、青年人大量的个性化住房需求没有被满足。 如何防止大起大落? 《通知》甫一出台,其中“防止市场大起大落”一句就引起了市场的广泛关注。实际上,在2023年年底倪虹对房地产发展新模式机制的阐述中,就包含了这一论述:在体制机制上,一个是,建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制,从要素资源科学配置入手,以人定房,以房定地、以房定钱,防止市场大起大落;再一个是,建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,包括改革开发方式、融资方式、销售方式,建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等制度。因此可以看出,“防止市场大起大落”是房地产发展新模式的既有目标之一,而建立 “四要素联动”“三定”的机制则是实现这一目标的基础。 “从文件来看,‘人、房、地、钱’要素联动,首先看的是人,即需求有没有、在哪里,然后才决定供应。如果没有‘人’,就不要基于土地财政而大规模供地。”李宇嘉说。 合硕机构首席分析师郭毅也向《华夏时报》记者表示,当前房地产整体仍处在供过于求的压力较大的时刻,一、二线城市通过人才政策和核心主导产业吸纳人才,导致全国人口的流动趋势主要还是聚集在一二线城市。在这种情况下,人口出现流失的三四线城市如果仍然将房地产已经作为财政的主要来源,可能会造成更大的风险不断累积。此外,三四线城市在前期的棚改中已经开展过一轮规模较大的城市建设运动,一定程度上透支了这些城市的购买力,也很难再找到一个抓手能在全国范围内调动三四线城市的购房需求。因此,对未来的房地产市场的发展来说,用“三定”的方式来前置性调控房地产市场,是一种出于安全的考量,也会对市场的长远发展更为有利。 新机制的“先立后破” “先立后破”是2023年底举行的中央经济工作会议提出的总体要求,已经处在下行市场中国的房地产行业如何践行这一思路,是一道众说纷纭的难题。而从2023年下半年以来住建部等部门出台的一系列政策来看,虽然整体市场仍处在调整期,但房地产发展新模式也在加速推进。 对应来看,新发展模式对体制机制建设的两个要求,即四要素联动、三定的新机制和房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,在此次的《通知》和2023年住建部发布的《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》等文件中均有体现。 而落实方面,新发展模式重点提及的“三大工程”,也在《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》等文件里积极部署过。另一个重点则是一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,促进金融与房地产良性循环, 2024年1月住建部和金融监管总局联合发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》,正是为了精准支持房地产项目合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。最新数据显示,截至2月28日,全国31个省份276个城市已建立城市融资协调机制,共提出房地产项目约6000个,商业银行快速进行项目筛选,审批通过贷款超2000亿元。 从市场反应来看,2024年1月份全国70个城市二手住宅价格指数环比涨幅为-0.7%,这一数据的跌幅已经在收窄。同时,1月份已经出现了两个城市二手房上涨,改变了此前全部城市房价下跌的态势。“这说明二手房最困难的时候开始过去了,价格也开始挤掉了泡沫,重新处于复苏和朝着向好的方向发展。”易居研究院总监严跃进对《华夏时报》记者表示。 责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳
- 最近发表
- 随机阅读
-
- 委内瑞推宣告掀晓摈除了欧盟驻委小大使
- 厦门足球小将亮相央视 “神还原”国脚进球
- 定州市举行“律所联商会”工作推进会暨签约仪式
- 厦门市小学初中本学期取消期末市区质检
- 多国联军拦阻也门胡塞武拆背利雅患上收射的导弹
- 厦门49校体育场地设施5月22日起全部恢复开放
- 厦门:成功救援 抑郁少年成蓝天救援队队员
- 精准发力促就业——云南高校大型招聘会现场见闻
- 好军“仄易远兵3”洲际弹讲导弹试射前被临时陆续
- 1至9月全市新增城镇就业7043人
- 灯塔街道路通车 市民出行更便捷
- 河北中医药大学第二附属医院门诊医技楼交付
- 欧盟多动做防治空气传染
- 厦门公布九个重大规划 涵盖全域旅游等领域
- 定州市召开优化营商环境推进会
- 厦门鼓浪屿15处室内旅游场所开展防疫督查
- 东京奥运可能空场妨碍?经济益掉踪或者达2.4万亿日元
- 厦门49校体育场地设施5月22日起全部恢复开放
- 野餐受热捧 厦门不少酒店民宿推出野餐服务
- 1至9月全市新增城镇就业7043人
- 搜索
-
- 友情链接
-
- 工业强势回暖!中国经济继续复苏,四季度增加或进一步加速
- 外资大幅增持人民币财物 专家:应赶快建立新国际化系统 强化负面清单管理模式
- 大连圣亚身陷监管漩涡:新任董事长就任4天就遭告发,“逼宫”无视监管,拒不回复问询函
- 人工智能继续破圈:前10个月高技术产业继续加码,新经济成为开展新引擎
- 谁是曩昔五年里的我国“明星”城市?杭州、成都前进惊人,这一城市正在式微
- 普华永道钱立强:医疗服务行业出资回暖,险资等跨界出资者加快入局
- 中心经济工作会议再提粮食安全:处理“种子”问题,守住18亿亩犁地红线
- 全国工业百强县初次发布:江阴市排名榜首,江苏占有超越20席
- “碳达峰 碳中和”引发代表委员热议 全国人大代表刘汉元主张将内控时刻提早
- 怎么打通村庄物流“最终一公里”? 全国政协委员沈南鹏主张放宽准入、恰当补助
- 环保板块一周风云:新股遍及体现乏力,德创环保成绩预亏后再曝停止定增
- 经济从传统职业转向科技经济主导 朱民:新一代数字技能是提高现代化管理水平利器
- 力帆股份180亿财物却被56万欠款压倒 82岁重庆首富尹明善或将出山?
- 秋冬重污染气候绩效分级职业升至39个 小微企业、日子服务业将减少管控或豁免
- “促销财物”自救、借万亿康养傍上两央企,云南城投能否破解资金难题?
- “十四五”生态环境保护规划将以降碳为总抓手 持续深化打好污染防治攻坚战
- 全国工业百强县初次发布:江阴市排名榜首,江苏占有超越20席
- 数字年代仍缺少标准和法规:专家建议设定反垄断方针,探究推动容纳审慎监管
- 人肉查找、标题党、住所使用权满70年续期……你有必要要了解的民法典28个法令关键
- 煤价大涨运费也张狂:劝返、封路、拒装,神府多矿拉煤需带核酸检测陈述
- 2020全国“百强县”名单重磅出炉:江浙鲁百强县共削减7席,长沙县入围前十
- 煤价大涨运费也张狂:劝返、封路、拒装,神府多矿拉煤需带核酸检测陈述
- PPI 9月超预期跌落 年内持续好转但仍难回正
- 中静系与杉杉控股罗生门:相互申述 徽商银行股权转让被叫停
- “重载之王”大秦铁路半年考:营收净利双降 完结全年方针面对较大压力
- 暑期迎来返程客流高峰,铁路暑运累计发送旅客突破6亿人次|快讯
- 预计1.9亿人次行至路上!铁路十一黄金周运输今日启动|快讯
- 7月CPI同比下降0.3%,猪肉价格下降26%|快讯
- 创历史新高!铁路单日旅客发送量首次突破2000万人次|快讯
- 降幅收窄!前8月规上工业企业利润同比下降11.7%|快讯
- 中船科技上半年营收净利双增,船舶制造央企半年报普遍遇喜
- 暑期热推涨出行数据,7月交通运输部多指标回升|快讯
- 应届生西部就业比例上升,为何成都、西安、重庆最受青睐?
- 猪价触底反弹,一周大涨10%创下年内新高,这轮上涨行情能否持续?
- 中国品牌出海潮涌!MINISO2023财年海外业务增速超国内:“门店数量远未到天花板”
- 大红包来了!超1600亿元分红在路上,上半年沪市央企六成行业实现业绩增长
- 9月进出口环比两个月增长,规模创年内新高,四季度出口金额或有所回升
- 铁路投资“跑起来”:前7月完成3713亿元,一批重点项目开工在即
- 年内30家央国企上市公司“一把手”离职,如何进一步健全公司治理?
- 双节猪价为何旺季不旺?需求不及预期,“猪肉自由”有望继续
- 国资委重磅发声:把科技创新摆在“头号工程”位置,全力突破关键核心技术“卡脖子”问题
- 仇保兴:京津冀都市圈应建立空间协调落实机制,不能光画图不落实|快讯
- 记者实探高盛中国上海办公室:一切井然有序,“未见大巴驶过,人员正常办公”
- 高端装备制造业发展向好,工信部着力推进工业母机高质量发展
- 四千多人竞争同一岗位!多地事业单位考试启动,应届毕业生受政策倾斜
- 一线城市全面落地“认房不认贷”,已经实行近一年的天津、杭州楼市如何了?
- 汇率波动利好出口利空进口,8月进出口环比增长,民营企业贡献半壁江山
- 实探!北京又一老字号宣布停业翻新,近百岁西单商场告别“流金岁月”
- 牧原股份大幅减亏背后:二季度亏损扩大,负债再次攀升
- 中央企业专业化整合再提速,23家企业单位集中签约
- 国铁集团上半年经营结果好于预期:负债率降至66.17%,客运同比增长133%
- 2025年市场规模预计增至230亿元,一碗鱼胶如何撬动海洋经济产业链?
- 特稿|暴雨中的京津冀:一场与时间的赛跑
- 前7月固定资产投资同比增长3.4%,中部、西部及东北地区均有所下降|快讯
- 下行压力加大!7月进出口同比下降8.3%|快讯
- 卖猪亏卖鸡也亏!温氏股份营收增长三成仍挣不到钱
- 中纪委发布上半年国资央企反腐“成绩单”:214人主动投案,3名中管干部被查!|快讯
- 中印尼合建雅万铁路今日开通,东南亚迈入高铁时代|快讯
- 如何跨越保险新周期?众险企走出“数字化+医养”双路径
- 一房难求!景区收入增长850%,“淄博烧烤”带火山东旅游|双节消费调研行
- 城市比乡村消耗了更多能源吗?研究显示过去20年中国城乡能源平等性明显提升
- 8月规上工业企业利润由降转增,专家预测9月有望继续上行
- 就业向好!8月份青年就业形势明显改善,服务业吸纳就业容量扩大
- 越卖越亏,三大上市猪企负债攀升至2700亿元,生猪市场的出路在哪里?
- PPI环比上涨0.4%!同比跌幅收窄至
- 超大特大城市城中村改造再破题:北京等43城开展低效用地再开发试点,工业大院改造将有新方向
- “十一”已累计发售车票1.72亿张,各地铁路部门安排增加假期运力|快讯
- 9月CPI零增长背后:肉类价格仍是重要因素,年底或回升至1%左右
- 新兴产业继续领跑!9月国有控股企业增加值同比增长5.9%
- 车票秒光,堪比春运!直击“十一”黄金周首日抢票难
- 提速!11日起贵广高铁运行时速提升至300公里|快讯
- 政策暖风频吹,9月央企并购重组步入活跃期,这个产业将是风口!
- 三季度铁路客运累计11.5亿人次,多项运输指标创历史新高|快讯
- 超预期!8月消费增长4.6%,餐饮收入增长12.4%|快讯
- 7月并购重组事件环比增长41%,下半年军工央企重组或掀新高潮