重要信号!住建部再提“三定”政策,房地产新发展模式加速推进
摘要:去年11月,三定住建部部长倪虹接受媒体采访时曾具体谈到房地产发展新模式的重信再提政策理念、机制和落地措施。号住其中机制部分包括两方面,建部加速建立“人、房地发展房、产新地、模式钱”四要素联动、推进实现以人定房,三定以房定地、重信再提政策以房定钱“三定”的号住新机制即是其中之一。这意味着,建部加速住房发展规划不再是房地发展简单的一纸规划文件,而是产新将成为房地产发展新模式的抓手之一。 华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 刘诗萌 北京报道 房地产领域的“先立后破”正在加速推进。 2月27日,住建部发布《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》(下称《通知》),要求各地科学编制2024年、2025年住房发展年度计划,提前谋划2026—2030年住房发展规划。《通知》强调,要充分认识住房发展规划和年度计划的重要作用:住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手,各地应根据人口变化确定住房需求,根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源,实现以人定房,以房定地、以房定钱,促进房地产市场供需平衡、结构合理,防止市场大起大落。 去年11月,住建部部长倪虹接受媒体采访时曾具体谈到房地产发展新模式的理念、机制和落地措施。其中机制部分包括两方面,建立“人、房、地、钱”四要素联动、实现以人定房,以房定地、以房定钱“三定”的新机制即是其中之一。这意味着,住房发展规划不再是简单的一纸规划文件,而是将成为房地产发展新模式的抓手之一。 广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向《华夏时报》记者指出,新形势下住建部在编制住房发展规划的要求中首次提出“人、房、地、钱”四要素联动,这是房地产新发展模式的核心内容,也是去年下半年才首次提出的。他认为,《通知》的部署并不意味着又要开始大规模建设,而是强调供应精细化、精准化和供需匹配。 “三定”指向精细化供应 从《通知》内容来看,主要包括科学编制未来两年住房发展年度计划和提前谋划“十五五”期间住房发展规划两部分内容:对于2024、2025两年,住房发展年度计划要明确年度各类住房及用地供应规模、结构和区位,测算房地产项目合理融资需求,保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构。此外,要将房地产市场平稳健康发展、住房保障轮候时间等纳入目标管理。而对于2026—2030年住房发展规划的谋划,则强调了要立足当地实际,明确住房发展目标、重点任务和政策举措,尤其是要将保障性住房建设作为住房发展规划的重要内容。 此外,《通知》还规定了工作流程,各省、各城市的住房发展规划和年度计划均需报上一级住房城乡建设部门备案,每年年中、年末还要将规划计划实施情况和“人、房、地、钱”要素联动机制运行情况上报。此外,城区常住人口300万以上的大城市要将上述情况同步上报住建部。根据七普数据,共有35个超大、特大和Ⅰ型大城市在此行列之中。 李宇嘉认为,《通知》要求保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构、将住房保障轮候时间等纳入目标管理,对应的是项目层面的“以需定建”,即首先要摸清楚市场需求的特征,比如区位、户型、配套等,才开始规划供地、建设和销售,这样才能让供出来的房子迎合市场的需求,才能卖得出去。其实,“人、房、地、钱”要素联动本质上也是供应的精细化、精准化和供需匹配。此前之所以没有强调,一方面是过去房子供不应求,建出来就能卖出去,可谓“供应决定需求”。但现在房地产市场供求关系发生重大变化,原来的供应模式可能很难卖出去,导致了商品房去化难;另一方面,新市民、青年人大量的个性化住房需求没有被满足。 如何防止大起大落? 《通知》甫一出台,其中“防止市场大起大落”一句就引起了市场的广泛关注。实际上,在2023年年底倪虹对房地产发展新模式机制的阐述中,就包含了这一论述:在体制机制上,一个是,建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制,从要素资源科学配置入手,以人定房,以房定地、以房定钱,防止市场大起大落;再一个是,建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,包括改革开发方式、融资方式、销售方式,建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等制度。因此可以看出,“防止市场大起大落”是房地产发展新模式的既有目标之一,而建立 “四要素联动”“三定”的机制则是实现这一目标的基础。 “从文件来看,‘人、房、地、钱’要素联动,首先看的是人,即需求有没有、在哪里,然后才决定供应。如果没有‘人’,就不要基于土地财政而大规模供地。”李宇嘉说。 合硕机构首席分析师郭毅也向《华夏时报》记者表示,当前房地产整体仍处在供过于求的压力较大的时刻,一、二线城市通过人才政策和核心主导产业吸纳人才,导致全国人口的流动趋势主要还是聚集在一二线城市。在这种情况下,人口出现流失的三四线城市如果仍然将房地产已经作为财政的主要来源,可能会造成更大的风险不断累积。此外,三四线城市在前期的棚改中已经开展过一轮规模较大的城市建设运动,一定程度上透支了这些城市的购买力,也很难再找到一个抓手能在全国范围内调动三四线城市的购房需求。因此,对未来的房地产市场的发展来说,用“三定”的方式来前置性调控房地产市场,是一种出于安全的考量,也会对市场的长远发展更为有利。 新机制的“先立后破” “先立后破”是2023年底举行的中央经济工作会议提出的总体要求,已经处在下行市场中国的房地产行业如何践行这一思路,是一道众说纷纭的难题。而从2023年下半年以来住建部等部门出台的一系列政策来看,虽然整体市场仍处在调整期,但房地产发展新模式也在加速推进。 对应来看,新发展模式对体制机制建设的两个要求,即四要素联动、三定的新机制和房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,在此次的《通知》和2023年住建部发布的《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》等文件中均有体现。 而落实方面,新发展模式重点提及的“三大工程”,也在《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》等文件里积极部署过。另一个重点则是一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,促进金融与房地产良性循环, 2024年1月住建部和金融监管总局联合发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》,正是为了精准支持房地产项目合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。最新数据显示,截至2月28日,全国31个省份276个城市已建立城市融资协调机制,共提出房地产项目约6000个,商业银行快速进行项目筛选,审批通过贷款超2000亿元。 从市场反应来看,2024年1月份全国70个城市二手住宅价格指数环比涨幅为-0.7%,这一数据的跌幅已经在收窄。同时,1月份已经出现了两个城市二手房上涨,改变了此前全部城市房价下跌的态势。“这说明二手房最困难的时候开始过去了,价格也开始挤掉了泡沫,重新处于复苏和朝着向好的方向发展。”易居研究院总监严跃进对《华夏时报》记者表示。 责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳
- 最近发表
- 随机阅读
-
- 埃及匹里劈头苏伊士运河北段航讲拓宽工做
- 2023年税费收入达31.7万亿元,装备制造业比重提高至44.8%
- 春运期间铁路累计发送旅客4.84亿人次,多项运输指标创历史最好水平|快讯
- 全国铁路春运今日启动,预计发送旅客4.8亿人次|快讯
- 散漫国框架下跨境无纸商业尾个多边战讲正式去世效
- 社会心理服务模式+,宿州打造可复制可推广样本
- “甜蜜的烦恼”!满记甜品被曝大面积关店,老字号甜品店如何打破“许留山”魔咒?
- 2023年税费收入达31.7万亿元,装备制造业比重提高至44.8%
- “汉语桥”天下小大教去世中文角逐乍患上赛区决赛妨碍
- 调查!红海航道危机,集装箱船舶被迫绕航、运价大涨致数量大降七成,中欧班列机会来了
- “要让新能源车主克服里程焦虑” 交通部副部长李扬:智慧交通还将进一步发力|聚焦博鳌
- 古陶瓷溯源破局:科技赋能让文物“活起来”
- 中国第六批维战步卒营实现使命动身借国
- WTO遭遇边缘化,龙永图:应建立新的国际贸易规则|聚焦博鳌
- 生猪市场新年遇冷!节后亏损或持续,二季度有望迎来转机
- 从源头治理到事心双解,宿州心理服务“落地”学校和社区
- 薛捍勤连任国内法院法夷易近
- 餐饮收入大增20.4%,2023年消费增长7.2%|快讯
- “要让新能源车主克服里程焦虑” 交通部副部长李扬:智慧交通还将进一步发力|聚焦博鳌
- 多位全国政协委员联合建言:将“用户体验”全面融入制造业|两会声音
- 搜索
-
- 友情链接
-
- 日本硫黄岛周围海底水山产去世喷收
- 英好收导人便阿富汗模式田地通电话
- 日本东海讲北部海域产去世6.2级天动
- 中老缅泰散漫侵略湄公河跨境立功
- 第五届中阿展览会凋谢展览 游客可“一站式购遍齐球”
- 利比亚及其邻国中少团聚团聚团聚妨碍
- 中国第两十批赴黎维战多功能工兵分队经由历程散漫国配置装备部署核查
- 以色列战士与巴勒斯坦示威者再次收做矛盾
- 以色列战士与巴勒斯坦示威者再次收做矛盾
- 侵华日军731队伍头目背好军提供的笔供公然
- 日媒:齐球市场份额居尾的中企赫然删减
- 第109次中老缅泰湄公河散漫巡视法律动做好谦实现
- 俄罗斯与乌兹别克斯坦总统便阿富汗模式田地等通电话
- 讲利亚遭导弹侵略 尾皆小大马士革上空传出巨响
- 中国第两十批赴黎维战多功能工兵分队经由历程散漫国配置装备部署核查
- 朱西哥一医院果急流停电致16人崛起
- 好“反恐”战争组成易仄易远战流离掉踪所生齿逾越3800万
- 社交部:刚强反对于台湾天域减进任何夷易近圆性量的战讲战妄想
- 菲律宾北部海域产去世7.3级天动
- 王毅同新减坡中少维文妨碍闲讲
- 王毅接睹接睹会里新减坡副总理王瑞杰
- 俄罗斯与乌兹别克斯坦总统便阿富汗模式田地等通电话
- 阿我及利亚产去世宽峻大交通事变致12人崛起
- 中国代表正在人权理事会论讲对于呵护矛盾战矛盾后主妇战女童人权的态度 ...
- 特写:飓风“艾达”侵袭纽约
- 路遇货车起火客运司机秒变“消防员”
- 权威数读丨今年前两个月:起步平稳、稳中有升
- 定州市3座城市书房即将对市民免费开放
- 两会后五天内打三“虎” 中国持续发力反腐
- 金融便利店到村服务百姓零距离
- 全省首个“共享汽车”管理规范在厦出炉
- 厦门被命名为“国家生态园林城市 成为福建首个荣获该称号的城市
- 定州市开展“书香定州”系列文化活动 已带动30万群众参与常态化阅读
- 从六大突出问题看2023年消费投诉新趋势
- 厦门今日进入汛期 台风影响将重于去年
- 厦门公路爱心驿站陆续投用 向特殊岗位工人开放
- 厦门自贸片区外资外贸稳中有进持续向好
- 大鹿庄村、东北齐村互助幸福院“爱心餐厅”正式运行
- 全国用水总量如何?耕地灌溉面积有何变化?——水利部相关负责人谈水安全保障
- 厦门同翔大道翔安段预计今年底完工
- 开年经济成绩单“出炉”,传递出哪些信号?
- 走近厦大航空人逐梦蓝天的“硬核”故事
- 厦门多家医院发布就医新规 到医院就诊需出示健康码
- 厦门BRT全线配置扫码即借免费晴雨伞
- 厦门3.8万名初三学生今日复课 各校返校措施非常细致
- 今起厦门市民可通过微信购买“五一”过渡船票
- 厦门:今年小学和初中取消特长生招生
- 【文明创建进行时】便民市场,让市民购物更便捷
- 瘟庙街小学组织开展暑期实践活动
- 4月15日起 厦门海沧新增、调整四条公交线路
- 推进延链补链强链提升集群竞争力
- 市实验小学李浩辰荣获国家级“创新之星”称号
- 在厦开车玩手机将被罚200元 8月1日起施行
- 古稀老人深夜走失 公安民警暖心救助
- 人均GDP突破2万美元 厦门首次达到发达经济体标准
- 最高检发布典型案例 全链条打击制售假冒伪劣商品犯罪
- 探月工程四期开启新征程 地月之间架起新“鹊桥”
- 中式穿搭备受青睐,国货品牌频频“出圈”
- 厦门出台新政 扩大个人创业担保贷款对象范围
- 厦门:水稻插秧有神器 一天插秧20多亩
- 定州市持续完善基层医疗服务体系
- 今年第一季度厦门顺利实现利用外资开门红
- 省经普办到定州市督导检查第五次全国经济普查工作
- 强化“七小””行业督导规范生产经营秩序
- 定州伊利第一批亚运会产品运送杭州
- 厦门:产业转型升级专项资金开始申报
- 我国在建核电机组26台 数量保持全球第一
- 5月1日起厦门二手车经销增值税减按0.5%征收
- 市马拉松协会开展心肺急救复苏专题培训
- 南水北调东中线一期工程累计调水突破700亿立方米
- 定州市命名6所学校为第二批冰雪运动特色学校
- 厦门五区公布积分入学细则 5月6日至15日网上报名
- 厦沙高速公路有望9月恢复正常通行
- 城镇居民人均可支配收入 厦门一季度增幅全省居首
- 网络安全知识进校园 筑牢学校网络安全防线