重要信号!住建部再提“三定”政策,房地产新发展模式加速推进
摘要:去年11月,三定住建部部长倪虹接受媒体采访时曾具体谈到房地产发展新模式的重信再提政策理念、机制和落地措施。号住其中机制部分包括两方面,建部加速建立“人、房地发展房、产新地、模式钱”四要素联动、推进实现以人定房,三定以房定地、重信再提政策以房定钱“三定”的号住新机制即是其中之一。这意味着,建部加速住房发展规划不再是房地发展简单的一纸规划文件,而是产新将成为房地产发展新模式的抓手之一。 华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 刘诗萌 北京报道 房地产领域的“先立后破”正在加速推进。 2月27日,住建部发布《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》(下称《通知》),要求各地科学编制2024年、2025年住房发展年度计划,提前谋划2026—2030年住房发展规划。《通知》强调,要充分认识住房发展规划和年度计划的重要作用:住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手,各地应根据人口变化确定住房需求,根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源,实现以人定房,以房定地、以房定钱,促进房地产市场供需平衡、结构合理,防止市场大起大落。 去年11月,住建部部长倪虹接受媒体采访时曾具体谈到房地产发展新模式的理念、机制和落地措施。其中机制部分包括两方面,建立“人、房、地、钱”四要素联动、实现以人定房,以房定地、以房定钱“三定”的新机制即是其中之一。这意味着,住房发展规划不再是简单的一纸规划文件,而是将成为房地产发展新模式的抓手之一。 广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向《华夏时报》记者指出,新形势下住建部在编制住房发展规划的要求中首次提出“人、房、地、钱”四要素联动,这是房地产新发展模式的核心内容,也是去年下半年才首次提出的。他认为,《通知》的部署并不意味着又要开始大规模建设,而是强调供应精细化、精准化和供需匹配。 “三定”指向精细化供应 从《通知》内容来看,主要包括科学编制未来两年住房发展年度计划和提前谋划“十五五”期间住房发展规划两部分内容:对于2024、2025两年,住房发展年度计划要明确年度各类住房及用地供应规模、结构和区位,测算房地产项目合理融资需求,保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构。此外,要将房地产市场平稳健康发展、住房保障轮候时间等纳入目标管理。而对于2026—2030年住房发展规划的谋划,则强调了要立足当地实际,明确住房发展目标、重点任务和政策举措,尤其是要将保障性住房建设作为住房发展规划的重要内容。 此外,《通知》还规定了工作流程,各省、各城市的住房发展规划和年度计划均需报上一级住房城乡建设部门备案,每年年中、年末还要将规划计划实施情况和“人、房、地、钱”要素联动机制运行情况上报。此外,城区常住人口300万以上的大城市要将上述情况同步上报住建部。根据七普数据,共有35个超大、特大和Ⅰ型大城市在此行列之中。 李宇嘉认为,《通知》要求保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构、将住房保障轮候时间等纳入目标管理,对应的是项目层面的“以需定建”,即首先要摸清楚市场需求的特征,比如区位、户型、配套等,才开始规划供地、建设和销售,这样才能让供出来的房子迎合市场的需求,才能卖得出去。其实,“人、房、地、钱”要素联动本质上也是供应的精细化、精准化和供需匹配。此前之所以没有强调,一方面是过去房子供不应求,建出来就能卖出去,可谓“供应决定需求”。但现在房地产市场供求关系发生重大变化,原来的供应模式可能很难卖出去,导致了商品房去化难;另一方面,新市民、青年人大量的个性化住房需求没有被满足。 如何防止大起大落? 《通知》甫一出台,其中“防止市场大起大落”一句就引起了市场的广泛关注。实际上,在2023年年底倪虹对房地产发展新模式机制的阐述中,就包含了这一论述:在体制机制上,一个是,建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制,从要素资源科学配置入手,以人定房,以房定地、以房定钱,防止市场大起大落;再一个是,建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,包括改革开发方式、融资方式、销售方式,建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等制度。因此可以看出,“防止市场大起大落”是房地产发展新模式的既有目标之一,而建立 “四要素联动”“三定”的机制则是实现这一目标的基础。 “从文件来看,‘人、房、地、钱’要素联动,首先看的是人,即需求有没有、在哪里,然后才决定供应。如果没有‘人’,就不要基于土地财政而大规模供地。”李宇嘉说。 合硕机构首席分析师郭毅也向《华夏时报》记者表示,当前房地产整体仍处在供过于求的压力较大的时刻,一、二线城市通过人才政策和核心主导产业吸纳人才,导致全国人口的流动趋势主要还是聚集在一二线城市。在这种情况下,人口出现流失的三四线城市如果仍然将房地产已经作为财政的主要来源,可能会造成更大的风险不断累积。此外,三四线城市在前期的棚改中已经开展过一轮规模较大的城市建设运动,一定程度上透支了这些城市的购买力,也很难再找到一个抓手能在全国范围内调动三四线城市的购房需求。因此,对未来的房地产市场的发展来说,用“三定”的方式来前置性调控房地产市场,是一种出于安全的考量,也会对市场的长远发展更为有利。 新机制的“先立后破” “先立后破”是2023年底举行的中央经济工作会议提出的总体要求,已经处在下行市场中国的房地产行业如何践行这一思路,是一道众说纷纭的难题。而从2023年下半年以来住建部等部门出台的一系列政策来看,虽然整体市场仍处在调整期,但房地产发展新模式也在加速推进。 对应来看,新发展模式对体制机制建设的两个要求,即四要素联动、三定的新机制和房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,在此次的《通知》和2023年住建部发布的《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》等文件中均有体现。 而落实方面,新发展模式重点提及的“三大工程”,也在《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》等文件里积极部署过。另一个重点则是一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,促进金融与房地产良性循环, 2024年1月住建部和金融监管总局联合发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》,正是为了精准支持房地产项目合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。最新数据显示,截至2月28日,全国31个省份276个城市已建立城市融资协调机制,共提出房地产项目约6000个,商业银行快速进行项目筛选,审批通过贷款超2000亿元。 从市场反应来看,2024年1月份全国70个城市二手住宅价格指数环比涨幅为-0.7%,这一数据的跌幅已经在收窄。同时,1月份已经出现了两个城市二手房上涨,改变了此前全部城市房价下跌的态势。“这说明二手房最困难的时候开始过去了,价格也开始挤掉了泡沫,重新处于复苏和朝着向好的方向发展。”易居研究院总监严跃进对《华夏时报》记者表示。 责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳
- 最近发表
- 随机阅读
-
- 好斯坦祸小大教展现教者不应果同样艰深教术交流受到赏奖
- 科元不锈钢被认定为省国民经济动员中心
- 定州农商银行加强银行账户管理
- 定州市220余名返乡大学生志愿者积极参加春节期间防疫巡逻
- 新西兰迎去尾位毛利女性总督
- 栽植一片新绿 营造幸福生活
- 昌润达定州分公司乡镇部开展道路大清洗行动
- 定州市自然灾害综合风险普查工作成效显著
- 印僧默推皮水山产去世连绝喷收
- 定州市3名学生在全国中学生物理竞赛决赛中夺得1金2银
- 定州市220余名返乡大学生志愿者积极参加春节期间防疫巡逻
- 定州市3名学生在全国中学生物理竞赛决赛中夺得1金2银
- 好国国会众议院经由历程给予尾皆华衰顿特区州权法案
- 村庄环境美起来 居民幸福指数高
- 定州市开展物业服务企业专项整治行动
- 市民积极响应“雪后显文明扫雪我先行”号召,积极参与清雪行动
- 中国驻瑞典小大使馆再次揭示中国公平易远提防电疑坑骗
- 专业文物检测技术团队到定州博物馆对71件铜质、铁质文物进行了检测分析
- 小区换“新装” 居民乐开怀
- 定州市1家庭获评“最美绿色家庭”
- 搜索
-
- 友情链接
-
- 四川两批医疗队武汉会师 全面接收武汉红十字会医院10个病区
- 传化集团新年加急出产“84除菌液” 捐献3000万元现金与物资用于疫情防控
- 人造肉风口来了?很多厂商纷繁抢滩 是实在需求仍是本钱游戏?
- 小大咖共话2020中国经济:稳经济起尾要稳企业 必需主张开做中性
- 稳外贸成稳增加要害 应表里兼修抵挡逆全球化冲击
- 千股跌停唯医疗板块体现微弱 专家:仅一季度短期获益
- 人造肉风口来了?很多厂商纷繁抢滩 是实在需求仍是本钱游戏?
- 好伊“乌天鹅”任务突袭 齐球股市散焦特朗普
- 饲养龙头牧原股份的隐忧:加快扩张下高负债,成绩过山车, “猪周期”枷锁难破解
- 河南重灾区南阳发布“最严限令”:社区24小时关闭,市内单双号限行,聚众打牌从重处理
- 河南重灾区南阳发布“最严限令”:社区24小时关闭,市内单双号限行,聚众打牌从重处理
- 严查野生动物贩卖 各地市场监管“战疫”加快
- 宏观经济压力仍存 专家建议采纳超凡方法支撑中小企业
- 北京这几个区暂无一例确诊病例 村村设卡约束非本村人员入内
- USANA葆婴第一批捐献120万元,驰援湖北抗击疫情
- 让医护职工天天吃上热饭!盒马超市将给医院支逐日三餐
- 北京这几个区暂无一例确诊病例 村村设卡约束非本村人员入内
- 央企转产抗“疫”:2月底口罩产能达1.8亿个 新订单积压到4
- 拷打央企主动履责 《中心企业海中社会任务蓝皮书(2019)》宣告
- 宽挨“炒猪团”!两部份松懈脱足晃动猪价
- 民营银行开展痛点仍存 人大代表:主张呵护民营银行开展生态 促进金融供应侧变革
- 专奥设念斥天方便检测微流控芯片 1.5小时内可检测出2019新式冠状病毒等19种吸吸讲常睹病毒
- 女童肺炎逐步进进多收期 部份“躲藏”徐病家少需垂青防范
- 看护食品安全,构筑健康新时代
- 四川口罩企业悉数提早复工 加班加点保证疫情物资出产供给
- 定州市持续擦亮“‘定’好办、‘州’到办”政务服务品牌
- 厦门市行政服务中心志愿者服务做好交通检疫工作
- 厦门园林工人复工忙 精心作业提升城市绿化质量
- 厦门:购买二手房申请住房公积金贷款可省下评估费
- 厦航复工包机成都起航 175名返岗务工人员抵厦
- 杭州为快递小哥子女建起的幼儿园开园了!
- 厦门已有167家限额以上住宿单位开业
- 汇聚力量 厦门集美区志愿者筑牢防疫“第一道关卡”
- 2月20日起厦沙高速岩内隧道将封闭施工
- 北城区街道下足三个“真功夫”持续学习宣传贯彻党的二十大精神
- 定州市多举措持续强化大气污染防治攻坚
- 定州市供电公司 夜间施工改造最大限度减少对群众生产生活的影响
- 加大对复工复产企业保障力度 厦门再添十家移动食堂
- 定州一79岁老人“守校”近四十年,他只想守护着孩子!
- 厦门莲岳路松柏路提升改造有望4月底完工
- 我市全面开展燃气安全关键共性问题攻坚行动
- 省政协文史委到定州市调研文史资料工作
- 市城市管理综合行政执法局开展环卫行业职业技能大赛
- 有声读物《韩美林艺术随笔》启播
- 厦大网上开课 397门次课程、1.4万人次上课
- 厦门火车站:往福州南、深圳北等方向列车部分恢复开行
- 定州中学原创舞蹈将参加全国中小学生艺术展演
- 厦门企业平均招聘薪酬8892元 这种职位最抢手
- 万众期盼!今天,这条路正式通车
- 定州市开展冰雪运动师资培训
- 厦门同安区市场监督管理局查获340公斤变质猪肉
- 厦门:东渡海关快速验放500吨化肥保春耕
- 这个社区的老人很暖心
- “无接触安心送”取餐柜 首批入驻厦门四家医院
- 我市提升服务保障能力托起“一老一小”幸福生活
- 厦沙高速岩内隧道单向封闭施工 持续至2021年3月
- 抓好粮食生产收购全力保障能源供应
- 厦门海关开启“不见面查验”新模式
- 厦门市企业面向院校毕业生线上大招聘活动今起落地
- 厦航恢复航班超1300航班 积极打通空中“大动脉”
- 工人在组装经典产品
- 厦门一男子无证酒驾撞人后逃逸 民警准确研判当夜擒
- 精准发力多措并举 提高生活用水效率
- 定州西湖村:解锁乡村振兴的“幸福密码”
- 厦门毅科技探索中心全年对医务人员免费开放
- 分秒必争!疫情下的光明保卫战!
- 瞧瞧北陶邱村,这事干得真不错!
- 河北健全失能老年人照护体系
- 福建高校将错时开学学生分期分批返校 湖北籍学生暂不返校
- 我市深入开展就业援助“暖心活动”
- 50辆新能源公交车,即将上岗!
- 两会好声音丨全国政协十四届二次会议第二次全体会议大会发言