重要信号!住建部再提“三定”政策,房地产新发展模式加速推进
摘要:去年11月,三定住建部部长倪虹接受媒体采访时曾具体谈到房地产发展新模式的重信再提政策理念、机制和落地措施。号住其中机制部分包括两方面,建部加速建立“人、房地发展房、产新地、模式钱”四要素联动、推进实现以人定房,三定以房定地、重信再提政策以房定钱“三定”的号住新机制即是其中之一。这意味着,建部加速住房发展规划不再是房地发展简单的一纸规划文件,而是产新将成为房地产发展新模式的抓手之一。 华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 刘诗萌 北京报道 房地产领域的“先立后破”正在加速推进。 2月27日,住建部发布《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》(下称《通知》),要求各地科学编制2024年、2025年住房发展年度计划,提前谋划2026—2030年住房发展规划。《通知》强调,要充分认识住房发展规划和年度计划的重要作用:住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手,各地应根据人口变化确定住房需求,根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源,实现以人定房,以房定地、以房定钱,促进房地产市场供需平衡、结构合理,防止市场大起大落。 去年11月,住建部部长倪虹接受媒体采访时曾具体谈到房地产发展新模式的理念、机制和落地措施。其中机制部分包括两方面,建立“人、房、地、钱”四要素联动、实现以人定房,以房定地、以房定钱“三定”的新机制即是其中之一。这意味着,住房发展规划不再是简单的一纸规划文件,而是将成为房地产发展新模式的抓手之一。 广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向《华夏时报》记者指出,新形势下住建部在编制住房发展规划的要求中首次提出“人、房、地、钱”四要素联动,这是房地产新发展模式的核心内容,也是去年下半年才首次提出的。他认为,《通知》的部署并不意味着又要开始大规模建设,而是强调供应精细化、精准化和供需匹配。 “三定”指向精细化供应 从《通知》内容来看,主要包括科学编制未来两年住房发展年度计划和提前谋划“十五五”期间住房发展规划两部分内容:对于2024、2025两年,住房发展年度计划要明确年度各类住房及用地供应规模、结构和区位,测算房地产项目合理融资需求,保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构。此外,要将房地产市场平稳健康发展、住房保障轮候时间等纳入目标管理。而对于2026—2030年住房发展规划的谋划,则强调了要立足当地实际,明确住房发展目标、重点任务和政策举措,尤其是要将保障性住房建设作为住房发展规划的重要内容。 此外,《通知》还规定了工作流程,各省、各城市的住房发展规划和年度计划均需报上一级住房城乡建设部门备案,每年年中、年末还要将规划计划实施情况和“人、房、地、钱”要素联动机制运行情况上报。此外,城区常住人口300万以上的大城市要将上述情况同步上报住建部。根据七普数据,共有35个超大、特大和Ⅰ型大城市在此行列之中。 李宇嘉认为,《通知》要求保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构、将住房保障轮候时间等纳入目标管理,对应的是项目层面的“以需定建”,即首先要摸清楚市场需求的特征,比如区位、户型、配套等,才开始规划供地、建设和销售,这样才能让供出来的房子迎合市场的需求,才能卖得出去。其实,“人、房、地、钱”要素联动本质上也是供应的精细化、精准化和供需匹配。此前之所以没有强调,一方面是过去房子供不应求,建出来就能卖出去,可谓“供应决定需求”。但现在房地产市场供求关系发生重大变化,原来的供应模式可能很难卖出去,导致了商品房去化难;另一方面,新市民、青年人大量的个性化住房需求没有被满足。 如何防止大起大落? 《通知》甫一出台,其中“防止市场大起大落”一句就引起了市场的广泛关注。实际上,在2023年年底倪虹对房地产发展新模式机制的阐述中,就包含了这一论述:在体制机制上,一个是,建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制,从要素资源科学配置入手,以人定房,以房定地、以房定钱,防止市场大起大落;再一个是,建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,包括改革开发方式、融资方式、销售方式,建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等制度。因此可以看出,“防止市场大起大落”是房地产发展新模式的既有目标之一,而建立 “四要素联动”“三定”的机制则是实现这一目标的基础。 “从文件来看,‘人、房、地、钱’要素联动,首先看的是人,即需求有没有、在哪里,然后才决定供应。如果没有‘人’,就不要基于土地财政而大规模供地。”李宇嘉说。 合硕机构首席分析师郭毅也向《华夏时报》记者表示,当前房地产整体仍处在供过于求的压力较大的时刻,一、二线城市通过人才政策和核心主导产业吸纳人才,导致全国人口的流动趋势主要还是聚集在一二线城市。在这种情况下,人口出现流失的三四线城市如果仍然将房地产已经作为财政的主要来源,可能会造成更大的风险不断累积。此外,三四线城市在前期的棚改中已经开展过一轮规模较大的城市建设运动,一定程度上透支了这些城市的购买力,也很难再找到一个抓手能在全国范围内调动三四线城市的购房需求。因此,对未来的房地产市场的发展来说,用“三定”的方式来前置性调控房地产市场,是一种出于安全的考量,也会对市场的长远发展更为有利。 新机制的“先立后破” “先立后破”是2023年底举行的中央经济工作会议提出的总体要求,已经处在下行市场中国的房地产行业如何践行这一思路,是一道众说纷纭的难题。而从2023年下半年以来住建部等部门出台的一系列政策来看,虽然整体市场仍处在调整期,但房地产发展新模式也在加速推进。 对应来看,新发展模式对体制机制建设的两个要求,即四要素联动、三定的新机制和房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,在此次的《通知》和2023年住建部发布的《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》等文件中均有体现。 而落实方面,新发展模式重点提及的“三大工程”,也在《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》等文件里积极部署过。另一个重点则是一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,促进金融与房地产良性循环, 2024年1月住建部和金融监管总局联合发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》,正是为了精准支持房地产项目合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。最新数据显示,截至2月28日,全国31个省份276个城市已建立城市融资协调机制,共提出房地产项目约6000个,商业银行快速进行项目筛选,审批通过贷款超2000亿元。 从市场反应来看,2024年1月份全国70个城市二手住宅价格指数环比涨幅为-0.7%,这一数据的跌幅已经在收窄。同时,1月份已经出现了两个城市二手房上涨,改变了此前全部城市房价下跌的态势。“这说明二手房最困难的时候开始过去了,价格也开始挤掉了泡沫,重新处于复苏和朝着向好的方向发展。”易居研究院总监严跃进对《华夏时报》记者表示。 责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳
-
上一篇
-
下一篇
- 最近发表
- 随机阅读
-
- 中国驻英小大使接管英圆无故批评呵呼
- 驻华使节“步进国网”行动妨碍
- 匈牙利军圆撤消一枚两战时期遗留炸弹
- 中国赴刚果(金)维战队伍自动睁开兽性主义救济
- 国内奥委会主席巴赫用意7月8日访日 拟返回广岛
- 世卫妄想重新命名猴痘病毒分支
- 查问制访隐现日本往年将有远2万种食物减价
- 德国启用尾条氢能列车路线
- 国内奥委会主席巴赫用意7月8日访日 拟返回广岛
- 俄罗斯正在乌圆确认支到过境费后复原背捷克输油
- 巴基斯坦北部降雨致屋顶陷降13人崛起
- 讲利亚总统:希看讲中关连去世少患上更好更快
- 欧盟出台“整传染动做用意”
- 伦敦妨碍记实片展映会回念“里斯本丸”号营救使命
- 约翰内斯堡小大教妨碍第两届中医师继绝教育培训
- 俄罗斯正在乌圆确认支到过境费后复原背捷克输油
- 韩好签定第11份《防守费分管特意战讲》
- 中国代表拷打安应承早日消除了对于北苏丹制裁
- 世卫妄想重新命名猴痘病毒分支
- 中国代表严厉报复好国正在核扩军问题下场上的悲不雅政规画做
- 搜索
-
- 友情链接
-
- 泰国正式实现RCEP允许法式
- 莫斯科罕有小大雾致100多个航班耽搁或者消除了
- 好国飞虎队去华抗战80周年思念行动妨碍
- 斯里兰卡出心去世少局:进专会是斯里兰卡探供中国市场的尽佳机缘 ...
- 阿塞拜疆战亚好僧亚正在河山天域收做武拆矛盾
- 厄瓜多我产去世牢狱暴治至少58人崛起
- 好国音乐节踩踩使命歌足战妄想圆被起诉
- 澳小大利亚尾皆堪培推“颇为花粉季”到去
- 散漫国秘书少吸吁后退对于海啸劫持的去世谙
- 一辆小大巴正在保减利亚西部产去世车祸45人崛起
- 泰国老挝孔子教院散漫妨碍外乡汉语教师培训
- 好欧宣告掀晓便处置钢铝闭税争端告竣战讲
- 俄乌海舰队“埃森海军上将”号呵护舰妨碍防空实习
- 塞我维亚东部产去世不法移仄易远车辆翻车事变致2去世19伤
- 一不法移仄易远船正在西班牙减那利群岛周围海域获救 船上8人崛起
- 社交部回应好涉台明相:停止煽风熄灭的花着
- 新西兰第三季度掉踪业率降降
- 好国知论理教者:不应把好中关连回结为“热战”
- 好国戚斯敦音乐节踩踩使命崛起人数降至9人
- 格推斯哥天气修正小大会便《巴黎战讲》施止细则告竣共叫
- 第七届中法投资论坛散焦新能源财富开做
- 中国为阿富汗支援棉衣毛毯等越冬物量
- 驻英小大使郑泽光:应答天气修正,天下需供真正在的动做
- 散安妄想散漫维战军演正在俄罗斯妨碍
- 澳小大利亚药物操持局正式招供中国国药疫苗
- 税务总局:前2月房地产销售收入由负转正,3月增长17.9%|快讯
- 1月CPI同比增长2.1%,猪肉价格影响减小|快讯
- 春运今日正式开始,首日630万人次踏上返乡路|快讯
- 李强总理答中外记者问:要实现5%左右的增长需要倍加努力
- 猪价回暖,个股集体上涨!“二师兄”的春天回来了?
- 2022年全国规模以上工业增加值比上年增长3.6%|快讯
- 一个月三次聚焦风电能源建设,西部将迎大型风电光伏基地,下一步将瞄准哪些地区?
- 完善老龄工作体制!全国老龄工作委员会办公室重回民政部|聚焦2023全国两会
- 吴晓求:过度金融化扰乱了房地产市场正常秩序|聚焦2023博鳌亚洲论坛
- 高于预期!一季度GDP同比增长4.5%|快讯
- 彭华岗明确国企改革新方向:下一步重点打造现代新国企|聚焦2023博鳌亚洲论坛
- 地震致土耳其伊斯肯德伦港停摆:集装箱倒塌、大量船舶等待,全球贸易影响几何
- 制造业非制造业双回暖!1月制造业PMI重回扩张区间|快讯
- 来自漠河的60吨冻肉到广州了!铁路货运发力高标准运输体系
- 去年前11月国企实现营收超33万亿元,地方国资会议明确今年七大改革重点
- 扩内需成效初显!前两月投资消费回暖明显|快讯
- 消费回暖!3月同比增长10.6%|快讯
- 3岁以下婴幼儿照护可抵扣个税!个税专项附加扣除增加至7项
- 桑百川:建议放开海南岛内免税政策|快讯
- 第二轮中央生态环境保护督察整改方案全部公开,整改进度达60%|快讯
- 大连买多套房便宜了,契税下调至3%|快讯
- 李强总理答中外记者问:中美可以合作,中美应该合作
- 2022年CPI同比增长2%,12月猪肉价格上涨22.2%|快讯
- 商务部调研2万家广交会参展企业:外需下降、订单不足是企业面临的主要困难|快讯
- 财政部等三部门联合发布跨境电商出口退运商品税收政策|快讯
- 3月制造业PMI环比下降0.7%,仍保持扩张态势|快讯
- 生态环境部:2022年办理两会建议提案1294件, “双碳”连续两年成最受关注议题|快讯
- 新零售业的中场战事:消费复苏下加速布局,中国品牌颠覆全球零售格局
- 陈文玲:中国全面结构转型拉开大幕|快讯
- 元旦小长假运输今日启动,预计最高峰发送旅客500万人次|快讯
- 发改委拟在吉林、内蒙古多地设立承接产业转移示范区,中西部产业转移为何选在这五市?
- 产量迈上了2000万吨台阶后,大豆收购价高开低走,后市如何?
- 一季度固定资产投资同比上涨5.1%,房地产开发投资下降5.8%|快讯
- 住建部定调2023楼市:“预售制”未一刀切取消,防“金蝉脱壳”,投机炒房仍将严控
- 2022年税务部门组织税费收入31.7万亿元,新增减税降费超1万亿元,制造业受益最明显|快讯
- 李强总理答中外记者问:相比GDP老百姓更在乎身边具体事
- 李强总理答中外记者问:我国人口红利并没有消失
- 北京通报四家碳核查机构报告被退回,碳数据核查“长效机制”不断推进|环保利剑
- 累计发送旅客3.48亿人次!铁路春运正式收官|快讯
- 生态环境部副部长赵英民:重大战略区域、重点城市群将探索减污降碳有效模式|聚焦2023中国发展高层论坛
- 外贸平稳开局!前2个月进出口总值6.18万亿元,民营企业占比超五成|快讯
- 亮相两会“部长通道”,生态环境部部长黄润秋为何再提强化环评?|聚焦2023全国两会
- 中国人口红利没有消失!总理记者会为就业“开药方”|聚焦2023全国两会
- 解码全国最低工资标准:上海深圳北京稳居前三,14个地区超过2000元
- 代表委员谈减税降费:纾困解难,切实助企|聚焦2023全国两会
- 京津冀一体化又有新进展!看病“一卡通行”,三地全面取消异地就医备案
- 回暖迹象明显!中小企业发展指数升至1年半来新高|快讯