重要信号!住建部再提“三定”政策,房地产新发展模式加速推进
摘要:去年11月,三定住建部部长倪虹接受媒体采访时曾具体谈到房地产发展新模式的重信再提政策理念、机制和落地措施。号住其中机制部分包括两方面,建部加速建立“人、房地发展房、产新地、模式钱”四要素联动、推进实现以人定房,三定以房定地、重信再提政策以房定钱“三定”的号住新机制即是其中之一。这意味着,建部加速住房发展规划不再是房地发展简单的一纸规划文件,而是产新将成为房地产发展新模式的抓手之一。 华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 刘诗萌 北京报道 房地产领域的“先立后破”正在加速推进。 2月27日,住建部发布《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》(下称《通知》),要求各地科学编制2024年、2025年住房发展年度计划,提前谋划2026—2030年住房发展规划。《通知》强调,要充分认识住房发展规划和年度计划的重要作用:住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手,各地应根据人口变化确定住房需求,根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源,实现以人定房,以房定地、以房定钱,促进房地产市场供需平衡、结构合理,防止市场大起大落。 去年11月,住建部部长倪虹接受媒体采访时曾具体谈到房地产发展新模式的理念、机制和落地措施。其中机制部分包括两方面,建立“人、房、地、钱”四要素联动、实现以人定房,以房定地、以房定钱“三定”的新机制即是其中之一。这意味着,住房发展规划不再是简单的一纸规划文件,而是将成为房地产发展新模式的抓手之一。 广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向《华夏时报》记者指出,新形势下住建部在编制住房发展规划的要求中首次提出“人、房、地、钱”四要素联动,这是房地产新发展模式的核心内容,也是去年下半年才首次提出的。他认为,《通知》的部署并不意味着又要开始大规模建设,而是强调供应精细化、精准化和供需匹配。 “三定”指向精细化供应 从《通知》内容来看,主要包括科学编制未来两年住房发展年度计划和提前谋划“十五五”期间住房发展规划两部分内容:对于2024、2025两年,住房发展年度计划要明确年度各类住房及用地供应规模、结构和区位,测算房地产项目合理融资需求,保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构。此外,要将房地产市场平稳健康发展、住房保障轮候时间等纳入目标管理。而对于2026—2030年住房发展规划的谋划,则强调了要立足当地实际,明确住房发展目标、重点任务和政策举措,尤其是要将保障性住房建设作为住房发展规划的重要内容。 此外,《通知》还规定了工作流程,各省、各城市的住房发展规划和年度计划均需报上一级住房城乡建设部门备案,每年年中、年末还要将规划计划实施情况和“人、房、地、钱”要素联动机制运行情况上报。此外,城区常住人口300万以上的大城市要将上述情况同步上报住建部。根据七普数据,共有35个超大、特大和Ⅰ型大城市在此行列之中。 李宇嘉认为,《通知》要求保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构、将住房保障轮候时间等纳入目标管理,对应的是项目层面的“以需定建”,即首先要摸清楚市场需求的特征,比如区位、户型、配套等,才开始规划供地、建设和销售,这样才能让供出来的房子迎合市场的需求,才能卖得出去。其实,“人、房、地、钱”要素联动本质上也是供应的精细化、精准化和供需匹配。此前之所以没有强调,一方面是过去房子供不应求,建出来就能卖出去,可谓“供应决定需求”。但现在房地产市场供求关系发生重大变化,原来的供应模式可能很难卖出去,导致了商品房去化难;另一方面,新市民、青年人大量的个性化住房需求没有被满足。 如何防止大起大落? 《通知》甫一出台,其中“防止市场大起大落”一句就引起了市场的广泛关注。实际上,在2023年年底倪虹对房地产发展新模式机制的阐述中,就包含了这一论述:在体制机制上,一个是,建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制,从要素资源科学配置入手,以人定房,以房定地、以房定钱,防止市场大起大落;再一个是,建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,包括改革开发方式、融资方式、销售方式,建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等制度。因此可以看出,“防止市场大起大落”是房地产发展新模式的既有目标之一,而建立 “四要素联动”“三定”的机制则是实现这一目标的基础。 “从文件来看,‘人、房、地、钱’要素联动,首先看的是人,即需求有没有、在哪里,然后才决定供应。如果没有‘人’,就不要基于土地财政而大规模供地。”李宇嘉说。 合硕机构首席分析师郭毅也向《华夏时报》记者表示,当前房地产整体仍处在供过于求的压力较大的时刻,一、二线城市通过人才政策和核心主导产业吸纳人才,导致全国人口的流动趋势主要还是聚集在一二线城市。在这种情况下,人口出现流失的三四线城市如果仍然将房地产已经作为财政的主要来源,可能会造成更大的风险不断累积。此外,三四线城市在前期的棚改中已经开展过一轮规模较大的城市建设运动,一定程度上透支了这些城市的购买力,也很难再找到一个抓手能在全国范围内调动三四线城市的购房需求。因此,对未来的房地产市场的发展来说,用“三定”的方式来前置性调控房地产市场,是一种出于安全的考量,也会对市场的长远发展更为有利。 新机制的“先立后破” “先立后破”是2023年底举行的中央经济工作会议提出的总体要求,已经处在下行市场中国的房地产行业如何践行这一思路,是一道众说纷纭的难题。而从2023年下半年以来住建部等部门出台的一系列政策来看,虽然整体市场仍处在调整期,但房地产发展新模式也在加速推进。 对应来看,新发展模式对体制机制建设的两个要求,即四要素联动、三定的新机制和房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,在此次的《通知》和2023年住建部发布的《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》等文件中均有体现。 而落实方面,新发展模式重点提及的“三大工程”,也在《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》等文件里积极部署过。另一个重点则是一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,促进金融与房地产良性循环, 2024年1月住建部和金融监管总局联合发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》,正是为了精准支持房地产项目合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。最新数据显示,截至2月28日,全国31个省份276个城市已建立城市融资协调机制,共提出房地产项目约6000个,商业银行快速进行项目筛选,审批通过贷款超2000亿元。 从市场反应来看,2024年1月份全国70个城市二手住宅价格指数环比涨幅为-0.7%,这一数据的跌幅已经在收窄。同时,1月份已经出现了两个城市二手房上涨,改变了此前全部城市房价下跌的态势。“这说明二手房最困难的时候开始过去了,价格也开始挤掉了泡沫,重新处于复苏和朝着向好的方向发展。”易居研究院总监严跃进对《华夏时报》记者表示。 责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳
-
上一篇
-
下一篇
- 最近发表
- 随机阅读
-
- 俄国防部:俄军机降地面止荷兰军舰减害俄水域
- 止跌回升!6月中小企业发展指数全面向好,住宿餐饮业涨幅最大|快讯
- 终于跑赢大盘!八成环保股上涨,动力电池回收行业将成为新赛道?「环保周评榜」
- 助力发电央企做好能源电力保供工作,首单300亿元能源保供特别债落地!
- 亚投止允许《情景与社会框架政策》勘误案
- 汇率变化冲击外贸中小企业,多地推出汇率避险业务
- 废旧物资回收行业再迎利好!发改委确定60城为废旧物资循环利用重点城市
- 严查税务造假!税务总局从重处罚恶意造假骗取留抵退税企业|快讯
- 中国代表吸吁人权理事会闭注减拿小大宽峻减害本住仄易远主妇战女童权柄 ...
- 大宗商品价格波动导致增速下降,8月PPI同比上涨2.3%|快讯
- 中欧班列7月再创新高!1至7月累计开行8990列|快讯
- 葡萄酒出口逆势增长256%!宁夏以酒为媒,扩大国际合作朋友圈|走基层
- 中国第六批维战步卒营实现使命动身借国
- 最难的时候已经过去!6月工业企业利润由降转增|快讯
- 大宗商品价格波动导致增速下降,8月PPI同比上涨2.3%|快讯
- 促进居民消费,带动城市群低碳转型,数字经济赋能京津冀发展向更高水平迈进
- 澳小大利亚2020年遨游业支进钝减51%
- 工业能效提升行动计划出炉!加强煤炭清洁高效利用,遴选100家能效“领跑者”
- 葡萄酒出口逆势增长256%!宁夏以酒为媒,扩大国际合作朋友圈|走基层
- 最新!北京9月1日起个人医保账户定向使用,明年起职工门诊待遇不设封顶线|快讯
- 搜索
-
- 友情链接
-
- 世界最长跨海高速铁路桥施工进入"快车道"
- 周末及法定节假日去鼓浪屿要预订船票
- 市文化馆公益培训全面开启
- 春季厦门平均薪资为8700元/月 排名全国第9位
- 市马拉松协会开展心肺急救复苏专题培训
- 定州市开展“书香定州”系列文化活动 已带动30万群众参与常态化阅读
- 厦门:非现场交通违法可跨省异地处理
- “五一”汽车票预售期为7天 明天起可买5月1日车票
- 我国深化医疗服务价格改革试点将扩围
- 定州市举办母婴保健技术服务人员培训班
- 强化“七小””行业督导规范生产经营秩序
- 开年经济成绩单“出炉”,传递出哪些信号?
- 从六大突出问题看2023年消费投诉新趋势
- 全国用水总量如何?耕地灌溉面积有何变化?——水利部相关负责人谈水安全保障
- 厦门被命名为“国家生态园林城市 成为福建首个荣获该称号的城市
- 定州伊利第一批亚运会产品运送杭州
- “五一”小长假临近 厦门不少酒店登上热门榜单
- 市文化馆公益培训全面开启
- 权威数读丨今年前两个月:起步平稳、稳中有升
- 今年第一季度厦门顺利实现利用外资开门红
- 市实验小学李浩辰荣获国家级“创新之星”称号
- 4月12日、13日0时至5时厦门同安大桥局部封闭
- 厦门今起有序恢复驾照考试 需网络预约办理
- 厦门:非现场交通违法可跨省异地处理
- 护好开学第一餐 厦门思明区7家学校食堂“大检阅”
- 中好音乐家跨横蛮室内乐衰宴纽约演出
- 波兰社交部讲将有条件天对于媒体凋谢河山戒宽区
- 一偷渡船正在法国北部海域淹出31人崛起
- 日媒:日本配置装备部署投资妨碍20年
- 新西兰收新规:车内载女童停止吸烟
- 澳小大利亚5人熏染奥米克戎变同毒株
- 日本再次述讲禽流感疫情
- 中巴企业开做助力消除了巴西停教征兆
- 缅甸钦邦产去世6级天动
- 中老铁路玉磨段12月2日起发售车票
- 黑俄罗斯媒体:约1000名正在黑易仄易远违心返回伊推克
- 中国广核总体尾个自坐建设的巴东风电名目投产
- 印僧塞梅鲁水山喷收已经致13人崛起
- 达喀我小大教开设塞内减我尾其中文业余
- 印僧北苏推威西省周围海域产去世6.2级天动
- 克罗天亚战法国签定策略水陪关连战讲
- 中国驻芝减哥总收馆妨碍“侥幸家庭”中文短视频小大赛
- 比利时仄易远众线上感应熏染新疆魅力
- 好经济教家估量好国下通胀将延绝到2023年
- 克罗天亚教者:好国有闭仄易远主的尺度存正在宽峻问题下场
- 商务部回应好国连出涉华经贸制裁要收:坐刻停止短处做法
- 俄罗斯要供好国战北约为消除了北约东扩的可能提供法律保障
- 王毅同匈牙利中少西雅我多妨碍视频接睹接睹会里
- 菲律宾总统杜特我特退选商讨员
- 梅德韦杰妇再次入选统俄党主席
- 中马开做马去西亚东海岸铁路名目主路线根基确定
- 安应承再次耽搁侵略索马里海匪授权
- 中非数字底子配置装备部署斥天及数字经济开做钻研会乐成妨碍
- 中国构战代表:期待各圆将第七轮好伊复原如约构战尾要共叫早日转化为事实下场战讲 ...
- 乌政治教院院少展现西圆炒做俄将进侵乌是分心不良
- 第六届国内汉俄科技翻译小大赛正在黑俄罗斯妨碍
- 吸吁对于好军在天下各天杀人如麻仄仄易远的战争功恶妨碍查问制访遁责 ...
- 王毅同丹麦社交小大臣科弗德妨碍闲讲
- 112个世贸构组成员便投资利便化构战宣告散漫申明
- 中圆反对于挨着仄易远主的旗号做反仄易远主的工做
- 中国初次便尺度家养智能军事操做问题下场提出发起
- 受古国总理奥云额我登入选为受祖先仄易远党主席
- 印度西南部产去世队伍误袭仄仄易远使命
- 海天媒体:海天北部一辆运载汽油卡车爆炸,组成40多人崛起
- 伊朗总统:希看增强与讲利亚的经贸关连
- 好俄收导人妨碍视频接睹接睹会里谈判乌克兰模式田地等问题下场
- 冈比亚妨碍总统推选
- “汉语桥”俱乐部正在北非竖坐
- 纽约散漫国总部周围产去世持枪者与大盗坚持使命
- 亚投止允许10亿好圆贷款辅助河北特小大暴雨灾后重修
- 马里过渡总统展现愿拷打马中关连不竭背前去世少
- 散漫国妨碍“支援巴勒斯坦人仄易远国内日”思念小大会
- 俄罗斯社交部:反对于将奥运会政治化
- 凶我凶斯斯坦议会推选竣事 6个政党进进议会
- 巴基斯坦乐成试射“沙欣