重要信号!住建部再提“三定”政策,房地产新发展模式加速推进
摘要:去年11月,三定住建部部长倪虹接受媒体采访时曾具体谈到房地产发展新模式的重信再提政策理念、机制和落地措施。号住其中机制部分包括两方面,建部加速建立“人、房地发展房、产新地、模式钱”四要素联动、推进实现以人定房,三定以房定地、重信再提政策以房定钱“三定”的号住新机制即是其中之一。这意味着,建部加速住房发展规划不再是房地发展简单的一纸规划文件,而是产新将成为房地产发展新模式的抓手之一。 华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 刘诗萌 北京报道 房地产领域的“先立后破”正在加速推进。 2月27日,住建部发布《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》(下称《通知》),要求各地科学编制2024年、2025年住房发展年度计划,提前谋划2026—2030年住房发展规划。《通知》强调,要充分认识住房发展规划和年度计划的重要作用:住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手,各地应根据人口变化确定住房需求,根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源,实现以人定房,以房定地、以房定钱,促进房地产市场供需平衡、结构合理,防止市场大起大落。 去年11月,住建部部长倪虹接受媒体采访时曾具体谈到房地产发展新模式的理念、机制和落地措施。其中机制部分包括两方面,建立“人、房、地、钱”四要素联动、实现以人定房,以房定地、以房定钱“三定”的新机制即是其中之一。这意味着,住房发展规划不再是简单的一纸规划文件,而是将成为房地产发展新模式的抓手之一。 广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向《华夏时报》记者指出,新形势下住建部在编制住房发展规划的要求中首次提出“人、房、地、钱”四要素联动,这是房地产新发展模式的核心内容,也是去年下半年才首次提出的。他认为,《通知》的部署并不意味着又要开始大规模建设,而是强调供应精细化、精准化和供需匹配。 “三定”指向精细化供应 从《通知》内容来看,主要包括科学编制未来两年住房发展年度计划和提前谋划“十五五”期间住房发展规划两部分内容:对于2024、2025两年,住房发展年度计划要明确年度各类住房及用地供应规模、结构和区位,测算房地产项目合理融资需求,保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构。此外,要将房地产市场平稳健康发展、住房保障轮候时间等纳入目标管理。而对于2026—2030年住房发展规划的谋划,则强调了要立足当地实际,明确住房发展目标、重点任务和政策举措,尤其是要将保障性住房建设作为住房发展规划的重要内容。 此外,《通知》还规定了工作流程,各省、各城市的住房发展规划和年度计划均需报上一级住房城乡建设部门备案,每年年中、年末还要将规划计划实施情况和“人、房、地、钱”要素联动机制运行情况上报。此外,城区常住人口300万以上的大城市要将上述情况同步上报住建部。根据七普数据,共有35个超大、特大和Ⅰ型大城市在此行列之中。 李宇嘉认为,《通知》要求保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构、将住房保障轮候时间等纳入目标管理,对应的是项目层面的“以需定建”,即首先要摸清楚市场需求的特征,比如区位、户型、配套等,才开始规划供地、建设和销售,这样才能让供出来的房子迎合市场的需求,才能卖得出去。其实,“人、房、地、钱”要素联动本质上也是供应的精细化、精准化和供需匹配。此前之所以没有强调,一方面是过去房子供不应求,建出来就能卖出去,可谓“供应决定需求”。但现在房地产市场供求关系发生重大变化,原来的供应模式可能很难卖出去,导致了商品房去化难;另一方面,新市民、青年人大量的个性化住房需求没有被满足。 如何防止大起大落? 《通知》甫一出台,其中“防止市场大起大落”一句就引起了市场的广泛关注。实际上,在2023年年底倪虹对房地产发展新模式机制的阐述中,就包含了这一论述:在体制机制上,一个是,建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制,从要素资源科学配置入手,以人定房,以房定地、以房定钱,防止市场大起大落;再一个是,建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,包括改革开发方式、融资方式、销售方式,建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等制度。因此可以看出,“防止市场大起大落”是房地产发展新模式的既有目标之一,而建立 “四要素联动”“三定”的机制则是实现这一目标的基础。 “从文件来看,‘人、房、地、钱’要素联动,首先看的是人,即需求有没有、在哪里,然后才决定供应。如果没有‘人’,就不要基于土地财政而大规模供地。”李宇嘉说。 合硕机构首席分析师郭毅也向《华夏时报》记者表示,当前房地产整体仍处在供过于求的压力较大的时刻,一、二线城市通过人才政策和核心主导产业吸纳人才,导致全国人口的流动趋势主要还是聚集在一二线城市。在这种情况下,人口出现流失的三四线城市如果仍然将房地产已经作为财政的主要来源,可能会造成更大的风险不断累积。此外,三四线城市在前期的棚改中已经开展过一轮规模较大的城市建设运动,一定程度上透支了这些城市的购买力,也很难再找到一个抓手能在全国范围内调动三四线城市的购房需求。因此,对未来的房地产市场的发展来说,用“三定”的方式来前置性调控房地产市场,是一种出于安全的考量,也会对市场的长远发展更为有利。 新机制的“先立后破” “先立后破”是2023年底举行的中央经济工作会议提出的总体要求,已经处在下行市场中国的房地产行业如何践行这一思路,是一道众说纷纭的难题。而从2023年下半年以来住建部等部门出台的一系列政策来看,虽然整体市场仍处在调整期,但房地产发展新模式也在加速推进。 对应来看,新发展模式对体制机制建设的两个要求,即四要素联动、三定的新机制和房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,在此次的《通知》和2023年住建部发布的《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》等文件中均有体现。 而落实方面,新发展模式重点提及的“三大工程”,也在《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》等文件里积极部署过。另一个重点则是一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,促进金融与房地产良性循环, 2024年1月住建部和金融监管总局联合发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》,正是为了精准支持房地产项目合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。最新数据显示,截至2月28日,全国31个省份276个城市已建立城市融资协调机制,共提出房地产项目约6000个,商业银行快速进行项目筛选,审批通过贷款超2000亿元。 从市场反应来看,2024年1月份全国70个城市二手住宅价格指数环比涨幅为-0.7%,这一数据的跌幅已经在收窄。同时,1月份已经出现了两个城市二手房上涨,改变了此前全部城市房价下跌的态势。“这说明二手房最困难的时候开始过去了,价格也开始挤掉了泡沫,重新处于复苏和朝着向好的方向发展。”易居研究院总监严跃进对《华夏时报》记者表示。 责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳
- 最近发表
- 随机阅读
-
- 巴西妨碍线上“汉语桥”中教去世中文角逐
- 2022年规上企业利润下降4%,钢铁、疫苗制造行业等降幅较大|快讯
- 2022年税务部门组织税费收入31.7万亿元,新增减税降费超1万亿元,制造业受益最明显|快讯
- 输血实体经济,减税降费再发力
- 东京奥运可能空场妨碍?经济益掉踪或者达2.4万亿日元
- 2月PMI52.6%,制造业景气继续回暖|快讯
- 京津冀一体化又有新进展!看病“一卡通行”,三地全面取消异地就医备案
- 转基因玉米大豆产业化试点继续扩大,种业龙头企业机会来了
- 阿根廷与中企签定四项铁路开做战讲
- 元旦小长假运输今日启动,预计最高峰发送旅客500万人次|快讯
- 3%!2022年GDP出炉,其中四季度增长2.9%|快讯
- 李强总理答中外记者问:我国人口红利并没有消失
- 维珍河汉实现初次谦员太空试飞
- 鸡蛋市场调查:连降六周后蛋价悄悄“抬头”,未来还会不会有过山车?
- 彭华岗明确国企改革新方向:下一步重点打造现代新国企|聚焦2023博鳌亚洲论坛
- 地震致土耳其伊斯肯德伦港停摆:集装箱倒塌、大量船舶等待,全球贸易影响几何
- 2020年国内专利恳求量延绝删减
- 去年前11月国企实现营收超33万亿元,地方国资会议明确今年七大改革重点
- 桑百川:建议放开海南岛内免税政策|快讯
- 1月CPI同比增长2.1%,猪肉价格影响减小|快讯
- 搜索
-
- 友情链接
-
- 增长8%?2021年中国经济“成绩单”出炉在即,专家预测GDP总值或达110万亿
- 安徽为何新增这家国企?两大央企增资,生态环境产业集团来了!
- 开年CPI跌破“1”!猪肉价格同比跌4成!
- “算法严监管”时代来临:四部委新规剑指平台“大数据杀熟、二选一”
- 淡季不淡! 纺织行业掀起订单热,可持续制造将推动产业结构升级
- 淡季不淡! 纺织行业掀起订单热,可持续制造将推动产业结构升级
- 周内环保龙头普遍下行,盈峰环境深耕新能源领域,江南水务领涨水务个股「环保周评榜」
- 央企实现首月“开门红”:主要经济指标均两位数增长,2022年国企改革有哪些看点?
- 跨省医保痛点渐消:国常会聚焦简化手续,开放门诊直接结算
- 商票爆雷事件后又遭评级下调,市值蒸发百亿牧原股份回应“能充分应对”
- 前三季度营收大增233.72%,但净利润逐季下滑,北清环能称未来碳减排指标增量可观
- 煤炭保卫战怎么打:两天8次重磅表态,严防囤货居奇
- 环保龙头走势疲软:浙富控股受累“妖镍”跌幅逾8%,*ST美尚创历史新低「环保周评榜」
- 全国政协委员朱建民:支持辽宁省建设世界级石化和精细化工产业基地
- 碳市场首个履约周期交卷:累计成交额超70亿元,苏州查处首例碳排放配额未按期履约案
- 国内消费成绩单来了!疫情下11月份消费增速回落,网上零售额大增逾15%
- 金龙鱼营收首次突破2000亿 中央厨房业务有望成为新亮点
- 全国投资潜力百强县(市)发布,哪些地区最具投资潜力?
- 对拒收现金说“不”! 全国人大代表郭新明建议这样维护人民币法定地位和金融稳定
- 两大保险巨头资管公司先后换帅,超六万亿险资何去何从?
- 关税调整了!954项商品实施进口暂定税率,降税“朋友圈”再扩大
- 数字化转型大潮将至,智能制造行业望长期受益
- 首个碳排放履约周期临近:全国碳市场成交量超1.2亿吨,成交额破50亿
- 两大千亿龙头合作了!”猪王”“肉王”抱团取暖,牧原股份市值重回3000亿
- 盛剑环境前三季度净利大增76%:成本上升毛利下降,费用“压缩”效果显著
- 6月CPI同比上长2.5%!汽油、机票大幅上涨,猪价同比仍处下降通道|快讯
- 中缅国际铁路通道再下一城!大瑞铁路大理至保山段明起开通运营|快讯
- 这家新央企开始招聘了!6个月内完成筹建工作,中国融通财务开业获批|快讯
- 重磅利好!广州南沙落下重要一子,大湾区将现“三足鼎立”对外开放格局
- PMI重回扩张区间,6月经济回暖明显|快讯
- 二季度GDP有望正增长,下半年稳经济政策或继续加码
- 环保板块再迎政策利好,工业领域节能发展加速,伟明环保周涨幅近15% 「环保周评榜」
- 一年最高补贴3000万!横琴发布首个集成电路扶持政策,“中国芯”再提速
- 铁路建设提速!上半年全国投产新线逾2000公里|快讯
- 终于跑赢大盘!八成环保股上涨,动力电池回收行业将成为新赛道?「环保周评榜」
- 京广高铁“加速跑”:16个省市出行时间压缩,助力区域经济发展
- 超九成!国企改革三年行动迈向收官|中国经济半年报
- 止跌回升!6月中小企业发展指数全面向好,住宿餐饮业涨幅最大|快讯
- 记者实探“月饼刺客”!一块月饼68元,价格贵在哪里?
- 葡萄酒出口逆势增长256%!宁夏以酒为媒,扩大国际合作朋友圈|走基层
- 国企改革三年行动进入深水区!完成率已超九成,大监管格局逐渐形成
- 解码胡润最新“瞪羚、猎豹企业”榜单:中国的准独角兽为何一半在长三角?
- 复合增长率不低于10%!生态环保产业“双碳”行动纲要出台,八项重点工程来了
- 航运市场旺季不旺!海外需求下降,运价高位全线回落
- 7月中小企业发展指数略有回落,餐饮住宿指数仍处最低位|快讯
- 环境部:中央财政持续投入环境保护,2022年中央生态环境资金超过600亿|快讯
- 7月PPI环比由平转降,连续7个月涨幅回落|快讯
- “二师兄”发威!7月CPI上涨2.7%,创两年来新高|快讯
- 解码新央企中矿集团:五名高管来自能源矿产大型央企,将整合国有铁矿采购及海外铁矿资产
- 多领域资源重组“好戏连台”,专业化整合成下一步央企重组主流模式
- 比特币抛售仍在持续!美国推出首只做空比特币ETF,六月7家交易所大裁员
- 最难的时候已经过去!6月工业企业利润由降转增|快讯
- 推动轻工业高质量发展!工信部:到2025年造就一批百亿元以上品牌价值企业|快讯
- 今年力争开通60万个5G基站!突破“卡脖子”关键领域,哪些企业将受益?
- 一周内九城宣布常态化核酸检测暂停或降频,杭州、武汉、合肥率先行动!
- “亏损王”启迪环境要翻身了?上半年亏损收窄,现金流大增
- 三连板后国中水务回复“不直接参与重整计划”,跨界合作能否扭转公司颓势?
- 促进居民消费,带动城市群低碳转型,数字经济赋能京津冀发展向更高水平迈进
- 猪肉价格推涨CPI至两年新高,警惕年内通胀压力有所增大
- 7月社零小幅回落背后:各地聚焦需求不畅,消费券成重要抓手
- 2.5%!上半年成绩单出炉,一二季度GDP均实现正增长|快讯
- 前8个月进出口同比增长10.1%,8月贸易顺差扩大40.4%|快讯
- 发送货物近20亿吨!上半年铁路货运大增|快讯
- 电力行业系统性变革下,500万亿热门赛道开启,如何挖掘投资新机遇?|聚焦服贸会
- 8月制造业PMI回升至49.4%,经济运行缓中趋稳|快讯
- 工业能效提升行动计划出炉!加强煤炭清洁高效利用,遴选100家能效“领跑者”
- 汇率变化冲击外贸中小企业,多地推出汇率避险业务
- 最新!北京9月1日起个人医保账户定向使用,明年起职工门诊待遇不设封顶线|快讯
- 董宇辉爆红背后:“线上热”带动5月社零触底反弹,疫情后的报复性消费来了吗?
- “二师兄”一飞冲天!一周上涨7元,屠宰厂压量保价,对CPI影响几何?
- 你的养老金上调了多少?以全国调整比例4%为高限,多地上调退休人员养老金
- 雅万高铁车体抵达印尼,高铁走出去再下一城|快讯
- 解码《财富》世界500强中企:比亚迪进,恒大融创退,房地产“黑铁时代”真的来了?
- 又成立一家央企!物流航母起航,什么信号?
- 猪价创近6月新高,百余机构频繁调研,生猪养殖投资机会来了?