重要信号!住建部再提“三定”政策,房地产新发展模式加速推进
摘要:去年11月,三定住建部部长倪虹接受媒体采访时曾具体谈到房地产发展新模式的重信再提政策理念、机制和落地措施。号住其中机制部分包括两方面,建部加速建立“人、房地发展房、产新地、模式钱”四要素联动、推进实现以人定房,三定以房定地、重信再提政策以房定钱“三定”的号住新机制即是其中之一。这意味着,建部加速住房发展规划不再是房地发展简单的一纸规划文件,而是产新将成为房地产发展新模式的抓手之一。 华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 刘诗萌 北京报道 房地产领域的“先立后破”正在加速推进。 2月27日,住建部发布《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》(下称《通知》),要求各地科学编制2024年、2025年住房发展年度计划,提前谋划2026—2030年住房发展规划。《通知》强调,要充分认识住房发展规划和年度计划的重要作用:住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手,各地应根据人口变化确定住房需求,根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源,实现以人定房,以房定地、以房定钱,促进房地产市场供需平衡、结构合理,防止市场大起大落。 去年11月,住建部部长倪虹接受媒体采访时曾具体谈到房地产发展新模式的理念、机制和落地措施。其中机制部分包括两方面,建立“人、房、地、钱”四要素联动、实现以人定房,以房定地、以房定钱“三定”的新机制即是其中之一。这意味着,住房发展规划不再是简单的一纸规划文件,而是将成为房地产发展新模式的抓手之一。 广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向《华夏时报》记者指出,新形势下住建部在编制住房发展规划的要求中首次提出“人、房、地、钱”四要素联动,这是房地产新发展模式的核心内容,也是去年下半年才首次提出的。他认为,《通知》的部署并不意味着又要开始大规模建设,而是强调供应精细化、精准化和供需匹配。 “三定”指向精细化供应 从《通知》内容来看,主要包括科学编制未来两年住房发展年度计划和提前谋划“十五五”期间住房发展规划两部分内容:对于2024、2025两年,住房发展年度计划要明确年度各类住房及用地供应规模、结构和区位,测算房地产项目合理融资需求,保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构。此外,要将房地产市场平稳健康发展、住房保障轮候时间等纳入目标管理。而对于2026—2030年住房发展规划的谋划,则强调了要立足当地实际,明确住房发展目标、重点任务和政策举措,尤其是要将保障性住房建设作为住房发展规划的重要内容。 此外,《通知》还规定了工作流程,各省、各城市的住房发展规划和年度计划均需报上一级住房城乡建设部门备案,每年年中、年末还要将规划计划实施情况和“人、房、地、钱”要素联动机制运行情况上报。此外,城区常住人口300万以上的大城市要将上述情况同步上报住建部。根据七普数据,共有35个超大、特大和Ⅰ型大城市在此行列之中。 李宇嘉认为,《通知》要求保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构、将住房保障轮候时间等纳入目标管理,对应的是项目层面的“以需定建”,即首先要摸清楚市场需求的特征,比如区位、户型、配套等,才开始规划供地、建设和销售,这样才能让供出来的房子迎合市场的需求,才能卖得出去。其实,“人、房、地、钱”要素联动本质上也是供应的精细化、精准化和供需匹配。此前之所以没有强调,一方面是过去房子供不应求,建出来就能卖出去,可谓“供应决定需求”。但现在房地产市场供求关系发生重大变化,原来的供应模式可能很难卖出去,导致了商品房去化难;另一方面,新市民、青年人大量的个性化住房需求没有被满足。 如何防止大起大落? 《通知》甫一出台,其中“防止市场大起大落”一句就引起了市场的广泛关注。实际上,在2023年年底倪虹对房地产发展新模式机制的阐述中,就包含了这一论述:在体制机制上,一个是,建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制,从要素资源科学配置入手,以人定房,以房定地、以房定钱,防止市场大起大落;再一个是,建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,包括改革开发方式、融资方式、销售方式,建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等制度。因此可以看出,“防止市场大起大落”是房地产发展新模式的既有目标之一,而建立 “四要素联动”“三定”的机制则是实现这一目标的基础。 “从文件来看,‘人、房、地、钱’要素联动,首先看的是人,即需求有没有、在哪里,然后才决定供应。如果没有‘人’,就不要基于土地财政而大规模供地。”李宇嘉说。 合硕机构首席分析师郭毅也向《华夏时报》记者表示,当前房地产整体仍处在供过于求的压力较大的时刻,一、二线城市通过人才政策和核心主导产业吸纳人才,导致全国人口的流动趋势主要还是聚集在一二线城市。在这种情况下,人口出现流失的三四线城市如果仍然将房地产已经作为财政的主要来源,可能会造成更大的风险不断累积。此外,三四线城市在前期的棚改中已经开展过一轮规模较大的城市建设运动,一定程度上透支了这些城市的购买力,也很难再找到一个抓手能在全国范围内调动三四线城市的购房需求。因此,对未来的房地产市场的发展来说,用“三定”的方式来前置性调控房地产市场,是一种出于安全的考量,也会对市场的长远发展更为有利。 新机制的“先立后破” “先立后破”是2023年底举行的中央经济工作会议提出的总体要求,已经处在下行市场中国的房地产行业如何践行这一思路,是一道众说纷纭的难题。而从2023年下半年以来住建部等部门出台的一系列政策来看,虽然整体市场仍处在调整期,但房地产发展新模式也在加速推进。 对应来看,新发展模式对体制机制建设的两个要求,即四要素联动、三定的新机制和房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,在此次的《通知》和2023年住建部发布的《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》等文件中均有体现。 而落实方面,新发展模式重点提及的“三大工程”,也在《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》等文件里积极部署过。另一个重点则是一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,促进金融与房地产良性循环, 2024年1月住建部和金融监管总局联合发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》,正是为了精准支持房地产项目合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。最新数据显示,截至2月28日,全国31个省份276个城市已建立城市融资协调机制,共提出房地产项目约6000个,商业银行快速进行项目筛选,审批通过贷款超2000亿元。 从市场反应来看,2024年1月份全国70个城市二手住宅价格指数环比涨幅为-0.7%,这一数据的跌幅已经在收窄。同时,1月份已经出现了两个城市二手房上涨,改变了此前全部城市房价下跌的态势。“这说明二手房最困难的时候开始过去了,价格也开始挤掉了泡沫,重新处于复苏和朝着向好的方向发展。”易居研究院总监严跃进对《华夏时报》记者表示。 责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳
- 最近发表
- 随机阅读
-
- 洪涝林水泛滥 意小大利水水双重天
- 耽忧暴力侵略 法国讲达我停止经营莫桑比克做作气名目
- 韩国:年迈人立室易 “啃老族”愈去愈多
- 苏伊士运河一油轮倾向已经影响同样艰深通止
- 北非动乱崛起人数降至117人
- 俄战机正在启仄洋上空陪飞好国侦察机
- 四国湄公河散漫巡视总航程5.61万公里
- 牛年绘牛 新秋报祸
- 澳小大利亚8月10日将妨碍生齿普查
- 凶我凶斯斯坦将于4月11日妨碍新宪法齐仄易远公投
- 韩军圆讲晨陈收射两枚不明飞翔器
- 印僧雅万下铁2号特小大桥DK26连绝梁顺遂开龙
- 俄罗斯周齐复原与埃及直航
- 好国国会倾覆特朗普对于国防授权法案的反对于
- 中国驻英小大使接管英圆无故批评呵呼
- 2020年国内专利恳求量延绝删减
- 海天总统妇人中枪后已经被支往好国治疗
- 减拿小大女总督帕耶特宣告掀晓告退
- 好国黑宫:若有需供将对于伊推克基天遭袭使命妨碍回应
- 韩国LG古夏退脱足机市场
- 搜索
-
- 友情链接
-
- 中国中车净利润接连4年下滑:国铁事务降速,九成增长靠城轨
- 专奥设念斥天方便检测微流控芯片 1.5小时内可检测出2019新式冠状病毒等19种吸吸讲常睹病毒
- 人造肉风口来了?很多厂商纷繁抢滩 是实在需求仍是本钱游戏?
- 千股跌停唯医疗板块体现微弱 专家:仅一季度短期获益
- 民营银行开展痛点仍存 人大代表:主张呵护民营银行开展生态 促进金融供应侧变革
- 女童肺炎逐步进进多收期 部份“躲藏”徐病家少需垂青防范
- PMI“信号失灵”:企业生产经营压力较大 谨防海外疫情影响中国经济
- 央企转产抗“疫”:2月底口罩产能达1.8亿个 新订单积压到4
- 拷打央企主动履责 《中心企业海中社会任务蓝皮书(2019)》宣告
- 四川两批医疗队武汉会师 全面接收武汉红十字会医院10个病区
- 丁佐宏:应厘清实体商业运营与商业地产边界 履行差异方针
- 评脉中国经济:仍正在可控的区间运转 明年下止起伏或许支窄
- 宜华健康临阵替换审计组织 频频收买终陷商誉爆雷泥潭
- 每一年海淘达万亿 扩内需更需散焦量量
- 王仁果溃退泰合健康暗地:欠债近4亿,远泓生物“债转股”接盘
- PMI“信号失灵”:企业生产经营压力较大 谨防海外疫情影响中国经济
- 猪、油齐跌 CPI或回归3区间
- 四川发布推迟大中小学幼儿园开学告诉 部分高校已提前发布
- 海南首个船籍港落地 打造“自贸港”我国形式
- 宽挨“炒猪团”!两部份松懈脱足晃动猪价
- 疫情下的口罩“江湖”:哄抬价格,售假,过期……多地严惩发国难财行为
- 郭新明:主张全面体系修订《商业银行法》 推进银行业现代化
- 饲养龙头牧原股份的隐忧:加快扩张下高负债,成绩过山车, “猪周期”枷锁难破解
- 卫健委:疫情进入比较严峻杂乱的时期 全国30个省发动突发公共卫生事件一级呼应
- 民营银行开展痛点仍存 人大代表:主张呵护民营银行开展生态 促进金融供应侧变革
- 普京讲俄罗斯经济不会自我启闭
- 坦桑僧亚启动中圆减进的国家职业尺度斥天名目
- 巴基斯坦专家:中巴经济走廊将为巴应答天气修正发挥尾要熏染感动 ...
- 散漫国小大会补选捷克为散漫国人权理事会成员
- 金砖国家工商理事会2022年年会召开
- 北约秘书少:北约将正在东翼前沿天域布置更多队伍
- 欧航局宣告最新河汉系多维舆图
- 索马里前总统马哈茂德再次入选总统
- 坐陶宛:下通胀带水蔬果自种去世意
- 俄社交部:欧盟分心将乌克兰推背尽壁边缘
- 新西兰企业延绝看好中国市场
- 秘鲁北部产去世短途客车坠崖事变至少11去世34伤
- 下科技助力意小大利古乡呵护
- 欧洲理事会主席:欧盟便部份停止进心俄煤油告竣不同
- 莫斯科妨碍贺喜“俄罗斯日”行动
- 牙购减总督展现愿拷打牙进彀谋水陪关连不竭患上到新仄息
- 中韩妨碍陆天使命对于话开做机制第两次团聚团聚团聚
- 欧佩克秘书少:好对于委制裁影响齐球能源提供
- 综开新闻:英好等国述讲多例猴痘病例 世卫妄想正告可能更多 ...
- 国内货泉基金妄想上调人仄易远币权重
- “工具问智库·中国人权去世少蹊径专题钻研会”妨碍
- 欧盟已经能便对于俄罗斯煤油禁运告竣不同
- 俄气6月1日起停息背两家回尽卢布结算的欧洲企业供气
- 中国建终日下尾条环沙漠铁路线
- 俄罗斯宣告掀晓永世停止进境好国公平易远名单再删61人
- 中国驻俄罗斯小大使馆妨碍“中国小大使奖”颁奖仪式
- 德国“北部艺术区”古世艺术开展幕
- 唐怯连任络开国小大陆架边界委员会委员
- 马里乌波我抢夺开幕 俄乌矛盾将背何圆
- 日本祸岛县甲状腺癌患者总体诉讼东电案开审
- 减蓬总统邦戈:希看减蓬年迈人患上到更多去世少机缘
- 厄瓜多我等五国入选散漫国安应承颇为任理事国
- 谭德塞连任世卫妄想总处事
- 瑞典通胀率创1991年以去新下
- 黑总统吸吁欧亚经济同盟重组物流确保农产物运输
- 俄研收猴痘病毒检测盒 已经实现魔难魔难室测试
- “马家窑反映反映”陶瓷艺术做品展正在荷兰妨碍
- 欧盟宣告第六轮对于俄制裁要收
- 第七届中巴经济走廊媒体论坛妨碍
- 斯洛文僧亚一化工场产去世爆炸事变致6去世20伤
- 金砖国家建议携手应答天气修正
- 印度尾皆旱灾崛起人数降至27人
- 夏宝龙出席俄罗斯驻华使馆国庆悲迎会
- 金砖国家便经贸开做告竣一系列功能
- 土俄两国总统通电话谈判乌克兰模式田地等问题下场
- 中老铁路拆客收支总量突破300万人次
- 俄罗斯副中少讲俄回尽有限核战争理念
- 第四次阿富汗问题下场天域牢靠对于话会悲支《屯溪建议》
- 联小大经由历程抉择吸吁国内社会清静支援缺粮国家
- 百日矛盾让俄乌受创天下震撼