重要信号!住建部再提“三定”政策,房地产新发展模式加速推进
摘要:去年11月,三定住建部部长倪虹接受媒体采访时曾具体谈到房地产发展新模式的重信再提政策理念、机制和落地措施。号住其中机制部分包括两方面,建部加速建立“人、房地发展房、产新地、模式钱”四要素联动、推进实现以人定房,三定以房定地、重信再提政策以房定钱“三定”的号住新机制即是其中之一。这意味着,建部加速住房发展规划不再是房地发展简单的一纸规划文件,而是产新将成为房地产发展新模式的抓手之一。 华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 刘诗萌 北京报道 房地产领域的“先立后破”正在加速推进。 2月27日,住建部发布《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》(下称《通知》),要求各地科学编制2024年、2025年住房发展年度计划,提前谋划2026—2030年住房发展规划。《通知》强调,要充分认识住房发展规划和年度计划的重要作用:住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手,各地应根据人口变化确定住房需求,根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源,实现以人定房,以房定地、以房定钱,促进房地产市场供需平衡、结构合理,防止市场大起大落。 去年11月,住建部部长倪虹接受媒体采访时曾具体谈到房地产发展新模式的理念、机制和落地措施。其中机制部分包括两方面,建立“人、房、地、钱”四要素联动、实现以人定房,以房定地、以房定钱“三定”的新机制即是其中之一。这意味着,住房发展规划不再是简单的一纸规划文件,而是将成为房地产发展新模式的抓手之一。 广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向《华夏时报》记者指出,新形势下住建部在编制住房发展规划的要求中首次提出“人、房、地、钱”四要素联动,这是房地产新发展模式的核心内容,也是去年下半年才首次提出的。他认为,《通知》的部署并不意味着又要开始大规模建设,而是强调供应精细化、精准化和供需匹配。 “三定”指向精细化供应 从《通知》内容来看,主要包括科学编制未来两年住房发展年度计划和提前谋划“十五五”期间住房发展规划两部分内容:对于2024、2025两年,住房发展年度计划要明确年度各类住房及用地供应规模、结构和区位,测算房地产项目合理融资需求,保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构。此外,要将房地产市场平稳健康发展、住房保障轮候时间等纳入目标管理。而对于2026—2030年住房发展规划的谋划,则强调了要立足当地实际,明确住房发展目标、重点任务和政策举措,尤其是要将保障性住房建设作为住房发展规划的重要内容。 此外,《通知》还规定了工作流程,各省、各城市的住房发展规划和年度计划均需报上一级住房城乡建设部门备案,每年年中、年末还要将规划计划实施情况和“人、房、地、钱”要素联动机制运行情况上报。此外,城区常住人口300万以上的大城市要将上述情况同步上报住建部。根据七普数据,共有35个超大、特大和Ⅰ型大城市在此行列之中。 李宇嘉认为,《通知》要求保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构、将住房保障轮候时间等纳入目标管理,对应的是项目层面的“以需定建”,即首先要摸清楚市场需求的特征,比如区位、户型、配套等,才开始规划供地、建设和销售,这样才能让供出来的房子迎合市场的需求,才能卖得出去。其实,“人、房、地、钱”要素联动本质上也是供应的精细化、精准化和供需匹配。此前之所以没有强调,一方面是过去房子供不应求,建出来就能卖出去,可谓“供应决定需求”。但现在房地产市场供求关系发生重大变化,原来的供应模式可能很难卖出去,导致了商品房去化难;另一方面,新市民、青年人大量的个性化住房需求没有被满足。 如何防止大起大落? 《通知》甫一出台,其中“防止市场大起大落”一句就引起了市场的广泛关注。实际上,在2023年年底倪虹对房地产发展新模式机制的阐述中,就包含了这一论述:在体制机制上,一个是,建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制,从要素资源科学配置入手,以人定房,以房定地、以房定钱,防止市场大起大落;再一个是,建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,包括改革开发方式、融资方式、销售方式,建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等制度。因此可以看出,“防止市场大起大落”是房地产发展新模式的既有目标之一,而建立 “四要素联动”“三定”的机制则是实现这一目标的基础。 “从文件来看,‘人、房、地、钱’要素联动,首先看的是人,即需求有没有、在哪里,然后才决定供应。如果没有‘人’,就不要基于土地财政而大规模供地。”李宇嘉说。 合硕机构首席分析师郭毅也向《华夏时报》记者表示,当前房地产整体仍处在供过于求的压力较大的时刻,一、二线城市通过人才政策和核心主导产业吸纳人才,导致全国人口的流动趋势主要还是聚集在一二线城市。在这种情况下,人口出现流失的三四线城市如果仍然将房地产已经作为财政的主要来源,可能会造成更大的风险不断累积。此外,三四线城市在前期的棚改中已经开展过一轮规模较大的城市建设运动,一定程度上透支了这些城市的购买力,也很难再找到一个抓手能在全国范围内调动三四线城市的购房需求。因此,对未来的房地产市场的发展来说,用“三定”的方式来前置性调控房地产市场,是一种出于安全的考量,也会对市场的长远发展更为有利。 新机制的“先立后破” “先立后破”是2023年底举行的中央经济工作会议提出的总体要求,已经处在下行市场中国的房地产行业如何践行这一思路,是一道众说纷纭的难题。而从2023年下半年以来住建部等部门出台的一系列政策来看,虽然整体市场仍处在调整期,但房地产发展新模式也在加速推进。 对应来看,新发展模式对体制机制建设的两个要求,即四要素联动、三定的新机制和房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,在此次的《通知》和2023年住建部发布的《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》等文件中均有体现。 而落实方面,新发展模式重点提及的“三大工程”,也在《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》等文件里积极部署过。另一个重点则是一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,促进金融与房地产良性循环, 2024年1月住建部和金融监管总局联合发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》,正是为了精准支持房地产项目合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。最新数据显示,截至2月28日,全国31个省份276个城市已建立城市融资协调机制,共提出房地产项目约6000个,商业银行快速进行项目筛选,审批通过贷款超2000亿元。 从市场反应来看,2024年1月份全国70个城市二手住宅价格指数环比涨幅为-0.7%,这一数据的跌幅已经在收窄。同时,1月份已经出现了两个城市二手房上涨,改变了此前全部城市房价下跌的态势。“这说明二手房最困难的时候开始过去了,价格也开始挤掉了泡沫,重新处于复苏和朝着向好的方向发展。”易居研究院总监严跃进对《华夏时报》记者表示。 责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳
-
上一篇
-
下一篇
- 最近发表
- 随机阅读
-
- 欧盟出台“整传染动做用意”
- 央企前三季度总利润破2万亿!彰显央企担当,累计为中小微减租150亿元
- 外贸企业组团赴海外“抢”订单:浙企打首战,江苏四川广东企业紧随其后
- 申报债权约79.78亿元,博天环境重整计划草案来了!或将100%清偿
- 俄国防部:俄军机降地面止荷兰军舰减害俄水域
- 保运输继续发力!近期公路、港口货运大幅增长|快讯
- 稀土资源整合再下一城!“新老”央企融合,五矿稀土实控人变更为中国稀土集团
- 解码3.9%:新兴消费动力最足,新能源汽车一骑绝尘
- 韩晨抉择复原双滑腻圆滑讯分割路线
- 规上企业营收同比增长8.2%,装备制造业利润今年以来首次由降转增
- 发改委发文鼓励资本参与光伏产业链各环节,两大难题待解
- 全球PMI持续下降,外需不振或对我国出口产生冲击|快讯
- 俄罗斯降级航母舰载机实习系统
- “一企一策”交卷在即,哪些产业优先转型?97家央企年底前完成碳达峰行动方案
- 工业、消费等指数均超市场预期!8月经济回升态势明显
- 外贸企业组团赴海外“抢”订单:浙企打首战,江苏四川广东企业紧随其后
- 纽约天铁内产去世4起持刀袭人使命 致2去世2伤
- 大宗商品下跌继续拖累PPI,11月PPI同比下降1.3%|快讯
- 建材行业碳达峰实施方案来了!2030年实现碳达峰,板块闻风上涨
- 前11月同比增长5.2%!疫情下铁路货运持续保持高位运行|快讯
- 搜索
-
- 友情链接
-
- 厦门市卫健委:正确防范呼吸道传染病
- 2019年厦门白领年终奖满意度指数居全国第九
- 汽油、柴油价格上调
- 河北旭阳捐款1000万元助力定州高品质中等城市建设
- 厦门市集美区卫健系统职工主动请缨 坚守防疫一线
- 厦门精细化养护刷新一条条“最美道路”
- 小家政谱写就业“大文章”
- 定州市9家企业入选省工业企业研发机构名单
- 厦门交警:疫情防控应急运输车辆优先通行
- 大辛庄镇齐堡社区 “路旁经济”铺就乡村致富路
- 厦门翔安阳塘安居小区居民今后可这样出行
- 定州市开展“法治文化进景区”宣传活动
- 厦门即将迎来一大波雨天 要洗要晒就这三天
- 厦门市公开征集涉野生动物违法犯罪线索
- 定州市在开元寺塔广场举行“安全生产月”咨询日志愿服务活动
- 厦门公共资源交易中心2月3日起暂停各类公共资源交易活动
- 注意了 厦门这6条公交线路明起有调整
- 2月3日起厦门社保业务实行“不见面”办理
- “子鼠丰年”年味浓 元翔厦门空港热闹迎新春
- 中国轻工业联合会考察团到定州市考察
- 疫情防控期间儿童疫苗如何接种 厦门疾控建议暂时推迟
- 加紧疫情防控科研攻关 厦门首批11个项目立项
- 小家政谱写就业“大文章”
- 注意了 厦门这6条公交线路明起有调整
- 集美大学校友企业捐赠防疫物资 助力母校共抗疫情
- 中越海警睁开2022年第两次北部湾海域散漫巡航
- 日本钻研职员收现延绝产去世抗体的长命浆细胞
- 科威特内阁提交总体辞呈
- 印度乐成收射一箭36星
- 国内开做团队再次捉拿到宇宙下能中微子去历
- 土耳其宣告掀晓正在乌海收现580亿坐圆米做作气
- 俄媒:中推开做将提降“齐球北边”影响力
- 齐球尾艘小大型能源定位浅水特种勘探船“东圆物探坐异者”号减进阿联酋海上勘探名目 ...
- 中国常驻散漫国副代表:贯勾通接也门相对于晃动的牢靠模式是十万水慢 ...
- 科特迪瓦133论理教去世获颁中国小大使奖教金
- 印僧明古鲁省周围海域产去世6.8级天动
- 万钢出席中德对于话论坛专题视频团聚团聚团聚并致辞
- 中国代表吸吁国内社会深入北北开做
- 德法签定能源连开申明
- 中德医疗企业增强开做后劲宏大大
- 瑞典收现“北溪”第周围泄露面
- 中国将继绝为列国企业去华投资兴业提供利便
- 好国小大规模夏日风暴已经导致至少50人崛起
- 俄乌宣告农产物中运一揽子战讲真止情景
- 中国代表吸吁国内社会鼓舞饱动巴以真现配开牢靠
- 中企启建佩列沙茨小大桥通止车辆数目破百万
- 尾趟境内中齐程光阴表中欧班列抵达德国杜伊斯堡
- 2022中日韩名记者对于话会妨碍
- 伊朗讲国内簿本能妄想核查员抵伊处置“歪直”
- 中日国交同样艰深化50周年思念悲迎会正在京妨碍
- 英国专家:好联储激进减息导致投资从欧洲流背好国
- 意小大利女宇航员的中国情缘
- 我国客运内燃动车组初次出心阿联酋
- 日本岸田内阁反对于率坐异低
- 晨陈试射新型洲际弹讲导弹
- 沙特小大力去世少遨游业
- 中国代表吸吁正在去世少中寻寻解开齐球牢靠困局的钥匙
- 国内足联宣告最新天下排名 中国女足列第15位
- 欧元区9月通胀率再坐异下
- 尾届欧洲政治配开体味议开幕并确定后绝妨碍天
- 天下中教去世夏日行动会中国代表团竖坐
- 北非一油罐车爆炸致10人崛起
- 中巴企业深入心岸歇业开做
- 中国援塞内减我医疗队正在塞尾皆妨碍义诊行动
- 津巴布韦总统出席中企投资钢铁厂奠基仪式
- 俄两架策略轰炸机巡航巴伦支海战挪威海
- 80个国家、天域战国内妄想参展第6届北专会
- 俄圆宣告克里米亚小大桥爆炸使命查问制访下场
- 智利远洋产去世6级天动
- 新西兰央止减息50个基面
- 欧洲央止止少讲确保通胀预期贯勾通接晃动至关尾要
- 第十九届天下中医药小大会拷打中医药深入北好
- 好国再曝大盗暴力法律丑闻